|
торговлей. Именно в торговле в 1990-2005 гг. наблюдается наибольшее привлечение работников: в отрасли трудится 9,6 млн. человек, прирост здесь составил 64,3%. Когда человек, имея конкретную профессию и высшее, либо среднее специальное образование, не может получить работу по своей специальности, он вынужден, чтобы выжить и прокормить семью, идти работать в торговый лоток, магазин, включаться в мелкие закупки товаров за рубежом с целью их перепродажи в стране. Такие явления, несомненно, наносят ущерб и самому работнику, уровню его квалификации и достоинству. Экономические отношения, к сожалению, выстраиваются так, что профессиональная подготовка человека отвергается. Между тем, содержание управления процессами развития общества со стороны государства заключается не просто в признании, провозглашении права гражданина на труд, а в реальном обеспечении полной занятости экономически активного населения. При этом внимание органов государственного управления, включая прежде всего Правительство Российской Федерации, должно быгь сосредоточено на реализации программ занятости от общегосударственной до республиканских, краевых, областных, местных (районных), а также внутри фирм, предприятий, организаций. Реализация таких программ позволит обеспечить сочетание усилий государственных органов власти и работодателей по созданию новых рабочих мест и загрузке действующих. Осуществить это можно путем ввода новых производственных мощностей или расширения действующего производства, если речь идет об отраслях промышленности. Представляется, что необходимо ускорить формирование инфраструктуры рынка труда, где для наемных работников должна быть создана реальная возможность выбора конкретной формы деятельности в соответствии с личными склоетяостями и квалификацией, где была бы конкуренция не только продавцов рабочей силы, но и работодателей, где бы осуществлялось обучение и переобучение трудящихся и т.д. Наемный работник должен осознавать, что он является собственником своей рабочей силы, знать ее цену и, предлагая себя на рынке труда, требовать чтобы она была оплачена в соответствии с ее стоимостью. Наемный работник должен выступать как самостоятельная активная личность, имеющая возможности согласно своим интересам менять 12) |
89 За этими изменениями кроются сложные экономические процессы. Уменьшение числа занятых в промышленности в истекшие годы было вызвано остановкой, а то и закрытием предприятий, сокращением производства прежде всего таких отраслей как машиностроение, промышленность стройматериалов, легкая и пищевая промышленность. Наряду с этим известны факты, когда предприятия снижали объемы производства, а рабочий персонал сокращался незначительно, ибо был вынужден уходить во внеочередные, бессрочные отпуска в надежде на возобновление производства. Все это вынужденные меры, которые не соответствуют закономерностям экономичного развития производства. Государственная власть, особенно в первые годы реформ, не оказывала на него регулирующего воздействия. Рыночные отношения повлияли на перераспределение численности занятых между производственными отраслями, обслуживающими их техноструктурой и торговлей. Именно в торговле в 1990-2001 гг. наблюдается наибольшее привлечение работников: в отрасли трудится 9,6 млн. человек, прирост здесь составил 64,3%. Когда человек, имея конкретную профессию и высшее, либо среднее специальное образование, не может получить работу по своей специальности, он вынужден, чтобы выжить и прокормить семью, идти работать в торговый лоток, магазин, включаться в мелкие закупки товаров за рубежом с целью их перепродажи в стране. Такие явления, несомненно, наносят ущерб и самому работнику, уровню его квалификации и достоинству. Экономические отношения, к сожалению, выстраиваются так, что профессиональная подготовка человека отвергается. Между тем, содержание управления процессами развития общества со стороны государства заключается не просто в признании, провозглашении права гражданина на труд, а в реальном обеспечении полной занятости экономически активного населения. При этом внимание государственных структур, Правительства Российской Федерации прежде всего должно быть сосредоточено на реализации программ занятости — от общегосударственной до республиканских, краевых, областных, местных (районных), а также внутри фирм, предприятий, организаций. Путем реализации таких программ можно 90 обеспечить сочетание усилий государственных органов власти и работодателей по созданию новых рабочих мест и загрузке действующих. Осуществить это можно путем ввода новых производственных мощностей или расширения действующего производства, если речь идет об отраслях промышленности. Представляется, что необходимо ускорить формирование инфраструктуры рынка труда, где для наемных работников должна быть создана реальная возможность выбора конкретной формы деятельности в соответствии с личными склонностями и квалификацией, где была бы конкуренция не только продавцов рабочей силы, но и работодателей, где бы осуществлялось обучение и переобучение трудящихся и т.д. Наемный работник должен осознавать, что он является собственником своей рабочей силы, знать ее цену и, предлагая себя на рынке труда, требовать чтобы она была оплачена в соответствии с ее стоимостью. Наемный работник должен выступать как самостоятельная активная личность, имеющая возможности согласно своим интересам менять место работы, место жительства, через суд отстаивать свои законные права. Конечно, для этого необходимо создать не только правовые, но и, прежде всего, экономические условия, при которых работник не будет привязан к рабочему месту' только из-за жилья или невозможности поменять рабочее место, а будет иметь необходимые накопления для маневрирования и передвижения по территории страны. Одну из форм адаптации населения к условиям перехода к рынку представляет теневая занятость, где социально-трудовые отношения не преобразуются в правоотношения, и работник остается без государственной защиты. По некоторым оценкам из общего количества предприятий малого бизнеса, работающих в России, половина относится к «теневой» экономике, а 90% второй половины, хотя и зарегистрированы, но укрывают большую часть своей прибыли. Значительную часть «предпринимателей» теневой экономики представляют криминальные элементы, имеющие судимости за уголовные преступления. Они стараются набрать работников из числа безработных, беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев с тем, чтобы обеспечить их полную подчиненность при минимальных затратах на используемую рабочую |