|
связывается в первую очередь с недостатком финансовых средств, хотя страна недополучает доходы из теневого оборота, от экспортной выручки, а также в результате хищений ресурсов. Государство допустило отвлечение финансовокредитных средств из сферы производства, чем нанесло ущерб по всем направлениям функционирования трудовых и материальных ресурсов. И когда при рассмотрении этих проблем, особенно занятости, использования труда упор делается на ограниченности финансовых средств, то допускаются искажения экономических связей и недооценка результативности загрузки имеющихся рабочих мест и создания новых, стимулирования труда, совершенствования его организации и управления в целях достижения необходимой производительности и доходности, способной обеспечить расширенное воспроизводство. Других материальных источников роста национального богатства, доходов и инвестиций, кроме эффективного труда, растущей производительности в экономике фактически не существует. Важно только так организовывать производство и труд, чтобы они приносили значительный эффект, как это наблюдается в развитых странах. 2.3. Доходы населения и оплата труда в условиях рыночной экономики Важнейшим индикатором состояния социально-трудовых отношений является система показателей, характеризующих динамику уровня и качества трудовой жизни населения. Одним из обобщающих показателей, применяющихся в мировой практике, согласно Программы развития мирового сообщества (ПРООН) для расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), является индекс реального ВВП на душу населения. За годы реформ ВВП в России на душу населения снизился и составил в 1999 г. по отношению к 1990 г. 58 %55. За последние годы он несколько вырос. В то же время в развитых странах происходило повышение ВВП на душу населения. Согласно публикации ПРООН рейтинга качества жизни в 2001 г., Россия занимала по этому показателю 55 место из 162 стран. Уровень ВВП на 55Доклад ПРООН о развитии человека за 1999 год. Нью-Йорк. Оксфорд Юниверсити пресс, 1999. 123 |
91 силу. В 2002 г. по оценке Госкомстата сфера теневой экономики России охватывала 15,4% общей численности работающего населения, в том числе 29% на селе и 11% в городах, что составляет 10,2 млн. чел.36 Около 77% занятых, имевших в неформальном секторе экономики основную (или единственную) работу, трудились на предприятиях этого сектора с численностью работников менее 5 человек. Следует отметить, что неформальные отношения охватили в России все стороны жизни. Теневая экономика вписывается в структуры современной рыночной экономики, взаимодействует и переплетается с официальной экономикой. В ходе структурных реформ необходимо создать правовые и экономические условия для уменьшения неформальных отношений, вытеснения теневой экономики и усиления борьбы с ее криминальными проявлениями. К сожалению, при рассмотрении этих вопросов на практике их решение связывается в первую очередь с недостатком финансовых средств, хотя страна недополучает доходы из теневого оборота, от экспортной выручки, а также в результате хищений ресурсов. Государство допустило отвлечение финансовокредитных средств из сферы производства, чем нанесло ущерб по всем направлениям функционирования трудовых и материальных ресурсов. И когда при рассмотрении этих проблем, особенно занятости, использования труда упор делается на ограниченности финансовых средств, то допускаются искажения экономических связей и недооценка результативности загрузки имеющихся рабочих мест и создания новых, стимулирования труда, совершенствования его организации и управления в целях достижения необходимой производительности и доходности, способной обеспечить расширенное воспроизводство. Других материальных источников роста национального богатства, доходов и инвестиций, кроме эффективного труда, растущей производительности в экономике фактически не существует. Важно только так организовывать производство и труд, чтобы они приносили значительный эффект, как это наблюдается в развитых странах. 56 «Экономика и жизнь». 2002. №36. С. 32. 94 ■ Признание экстремального характера ситуации в использовании трудового потенциала требует от государства в ближайшее время использовать любые легитимные способы обеспечения занятости: проведение политики протекционизма по отношению к отечественному производству и обоснованной реструктуризации экономики; активизацию спроса на рабочую силу, прежде всего, в отраслях реального сектора путем выделения государством инвестиций, стимулирования изыскания предприятиями внутренних источников накопления; особое внимание уделить отраслям с наибольшим уровнем падения производства, избыточной численностью занятых, большими потерями рабочего времени, забастовками и конфликтными ситуациями; при выделении государственных средств на создание рабочих мест предпочтение отдавать отраслям, входящим в состав «общественных работ», а также трудоизбыточным регионам; ориентация на проведение активных мер на рынке труда (создание рабочих мест, переквалификация безработных, специальные мероприятия по активизации труда инвалидов, молодежи, женщин и т. д.). Одновременно необходимо повышать уровень пособий, совершенствовать формы и порядок их выплат и др. 2.2. Доходы населения и оплата труда в переходный период Важнейшим индикатором состояния социально-трудовой сферы является система показателей, характеризующих динамику уровня и качества жизни населения. Одним из обобщающих показателей, применяющихся в мировой практике, согласно Программы развития мирового сообщества (ПРООН) для расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), является индекс реального ВВП на душу населения. За годы реформ ВВП в России на душу' населения снизился и составил в 1999 г. по отношению к 1990 г. $8 %. За последние три года он несколько вырос. Однако по-прежнему был ниже, чем в начале реформы. Такое же положение наблюдалось и в других странах СНГ. В ф то же время в развитых и части развивающихся странах происходило повышение ВВП на душу населения. Согласно публикации ООН рейтинга |