|
социально-трудовых отношений. От того, в какой мере и каким образом комбинируются эти базисные факторы, зависят конкретный тип социальнотрудовых отношений и другие определяющие его принципы. Основой социально-трудовых отношений могут служить: принципы солидарности и субсидиарности; отношения, построенные по принципу «господствоподчинение»; равноправное партнерство, конфликт, конфликтное сотрудничество, конфликтное соперничество, дискриминация. В соответствии с этими принципами или характеристиками выделяют два противоположных по своей сути типа социально-трудовых отношений: патернализм и социальное партнерство. Но возможны и другие типы социально-трудовых отношении, определяемые сочетанием принципов и методов их регулирования. Социально-трудовые отношения в дореформенной России отражали, с одной стороны, взаимоотношения различных профессиональных, квалификационных и функциональных групп работников, с другой, отношения между коллективами работников и государством в лице его представителей-администраций предприятий. Социальнотрудовые отношения подобного типа можно охарактеризовать термином «государственный патернализм». Он представлял собой систему устойчивых социально-трудовых отношений между работником и государством как монопольным работодателем, регулирование которых относится к компетенции и ответственности центральных государственных органов. Эти отношения определяли пракгически все аспекты качества трудовой жизни. Работник являлся в большей мере объектом, чем субъектом социально-трудовых отношений. Данный тип регулирования социально-трудовых отношений доминировал вплоть до 1991 г. Переход России к рыночной экономике принципиально меняет экономическое и правовое положение сторон социально-трудовых отношений. Особенно важно подчеркнуть тот факт, что он вызывает изменения в менталитете индивидуумов, групп, слоев населения, формирует их новые социально-целевые функции, соответствующие новому социальноэкономическому статусу, другое социально-трудовое поведение, иные 27 |
26 определенном противоречии. Игнорирование противоречий в развитии труда и его результатов приводит к появлению негативных процессов в экономике. В зависимости от социально-экономических отношений, сложившихся в данной стране, социально-трудовые отношения имеют существенные отличительные особенности как в условиях административно-командной системы, так и в условиях рыночной и смешанной экономики, а также в условиях переходного периода от одной социально-экономической системы к другой. В каждой из них имеются свои положительные и негативные моменты, которые необходимо учитывать как в научных исследованиях, так и на практике, при проведении реформ и изменений в социально-экономическом развитии. Социально-трудовые отношения в зависимости от способа их регулирования, методов разрешения проблем классифицируют по типам. Данная классификация социально-трудовых отношений характеризуется тем, каким конкретно образом принимаются решения в социально-трудовой сфере. Базисную роль в формировании типов социально-трудовых отношений по этому принципу играют факторы равенства или неравенства прав и возможностей субъектов социально-трудовых отношений. От того, в какой мере и каким образом комбинируются эти базисные факторы, зависят конкретный тип социально-трудовых отношений и другие определяющие его принципы. В этом случае основой социально-трудовых отношений могут служить: принципы солидарности и субсидиарности; отношения, построенные по принципу «господство-подчинение»; равноправное партнерство, конфликт, конфликтное сотрудничество, конфликтное соперничество, дискриминация. В соответствии с этими принципами или характеристиками выделяют два противоположных по своей сути типа социально-трудовых отношений: патернализм и социальное партнерство,0. Но возможны и другие типы социально-трудовых отношений, определяемые сочетанием принципов и методов их регулирования. Социально-трудовые отношения в дореформенной России отражали, с одной стороны, взаимоотношения различных профессиональных. 10 Проблемы развития социального партнерства в России изложены в IV и V главах диссертации. квалификационных и функциональных групп работников, с другой, отношения между коллективами работников и государством в лице его представителейадминистраций предприятий. Социально-трудовые отношения в предреформснной России можно охарактеризовать термином «государственный патернализм». Он представлял собой систему устойчивых социально-трудовых отношений между работником и государством как монопольным работодателем, регулирование которых относится к компетенции и ответственности центральных государственных органов. Эти отношения определяли практически все аспекты качества трудовой жизни. Работник являлся в большей мере объектом, чем субъектом социальнотрудовых отношений. Данный тип регулирования социально-трудовых отношений доминировал вплоть до 1991 г.11 Переход России к рыночной экономике принципиально меняет экономическое и правовое положение сторон социально-трудовых отношений. Особенно важно подчеркнуть тот факт, что он вызывает изменения в менталитете индивидуумов, групп, слоев населения, формирует их новые социально-целевые функции, соответствующие новому социальноэкономическому статусу, другое социально-трудовое поведение, иные взаимные требования, новые способы и формы согласования интересов. Как показывает мировой опыт, рыночная модель экономики предполагает экономическую форму принуждения людей к труду, свободный выбор профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, конкуренцию между работниками и работодателями, формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы, создание системы государственных 11 Надо заметить, что при переходе к новому характеру социально-трудовых отношений следовало бы в какой-то мере учитывать эти сложившиеся десятилетиями принципы их регулировать. Тогда, возможно, не пришлось бы столкнуться с массой препятствий на пути реализации рыночных реформ, а их авторам с опозданием признаваться в своих промахах. Так, Джефри Сакс, американский советник при правительстве РФ, характеризуя процессы либерализации, происходившие в России в начале 90-х годов, со всей откровенностью признался: «Мы ощущали себя врачами, приглашенными к постели больного. Однако когда мы положили его на операционный стол и сделали первый разрез, мы неожиданно обнаружили, что у него совершенно другая анатомия, совершенно другие органы, которых на своем медицинском факультете мы не проходили». (Цит. по: Юшкявичюс Г.З. Свобода информации прямо связана с развитием // Международная жизнь. 1998. №7. С. 106.) |