|
обязанность создавать какие-либо организации . Упомянутая конвенция (ст. 4) предписывает государствам членам МОТ принимать меры, способствующие ведению переговоров между организациями работодателей и организациями трудящихся с целью установления условий труда путем заключения коллективных договоров. Таким образом, становится очевидным, что одним из направлений деятельности организаций работодателей является сотрудничество с профсоюзами, участие в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений. Обобщая те элементы правового статуса, которые отражены в документах МОТ, можно сделать вывод о том, что организации работодателей создаются с целью представительства и защиты интересов работодателей, участия в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений. Они независимы от государства и от организаций грудящихся, обладают правом на самоуправление, могут объединяться в федерации и конфедерации и приобретать права юридического лица (ст. 7 конвенции № 87). В настоящее время среди экономистов, социологов, работающих над проблемами социально-трудовых отношений, нет единства мнений по вопросу о перспективах развития социального партнерства в России. Различные исследователи делают прямо противоположные выводы относительно перспектив его развития. Одни говорят о принципиальной невозможности становления его жизнеспособных цивилизованных форм в обозримом будущем (М. Воейков, Б. Ракитский), другие, напротив, считают поэтапное исправление существующих деформаций вполне реальной задачей (С. Ершов, Л. Гордон). В данном вопросе различаются также позиции профсоюзов и предпринимательских кругов. Первые полагают, что неэффективность и декларативность социального партнерства в стране связаны с неготовностью государства и предпринимателей соблюдать обязательства по соглашениям. Вторые считают, что формирование действенных форм партнерства возможно ” Международная организация труда Конвенции и рекомендации, принятые Международной конфедерацией труда. 1919 -1956. Международное Бюро Труда. -Женева, 1991, Том 1,с.1010. 270 |
масштабной конфронтации, чреватой социальными потрясениями129. В настоящее время среди экономистов, социологов, работающих над проблемами социально-трудовых отношений, нет единства мнений по вопросу о перспективах развития социального партнерства в России. Различные исследователи делают прямо противоположные выводы относительно перспектив его развития. Одни говорят о принципиальной невозможности становления его жизнеспособных цивилизованных форм в обозримом будущем (М. Воейков, Б. Ракитский), другие, напротив, считают поэтапное исправление существующих деформаций вполне реальной задачей (С. Ершов, Л. Гордон). «В данном вопросе различаются также позиции профсоюзов и предпринимательских кругов. Первые полагают, что неэффективность и декларативность социального партнерства в стране связаны с неготовностью государства и предпринимателей соблюдать обязательства по соглашениям. Вторые считают, что формирование действенных форм партнерства возможно лишь в нормально действующей рыночной экономике»130, говорится в одном из докладов, подготовленных в Институте экономики РАН. Существуют мнения, что в России практически еще нет даже основ действительного социального партнерства. Так, директор Института социальных сравнений трудовых отношений В. Борисов считает, что в России социальное партнерство, по существу, представляет собой трансформированную форму социально-трудовых отношений советского времени. Изменились социальные субъекты, сложились новые институты, деятельность которых регулируется принятыми уже в постсоветский период законами, правовыми нормами. Но между субъектами, получившими новые названия, сохраняются в большинстве случаев традиционные отношения. Замена слова «директор» на работодателя мало что изменила во взаимоотношениях руководителей предприятий и 129 Данные мониторинга, проводимого в период 1993-1997 гг., показывают, что в первые годы реформ, несмотря на усиление социальной напряженности в трудовых коллективах, рабочие в большинстве своем считали, что открытые конфликты и забастовки маловероятны, т. к. в трудовых коллективах преобладало настроение ожидания, что все возникшие конфликты будут урегулированы государственной властью в центре и на местах. Но уже к концу 1995 г. и в 1996 г. было выявлено, что более половины опрошенных (52,1%) признавало вероятность возникновения конфликтных ситуаций и только 5% опрошенных исключали ее. См.: Антосенков Е., Петров О. Мониторинг социально-трудовой сферы. Ж.. «Экономист», 1998, №4, с. 43. 130 Э.Н. Соболев. Социальное партнерство: факторы и проблемы, М., Институт экономики РАН, 1998, с. 213 3. |