|
взаимные требования, новые способы и формы согласования интересов. Как показывает мировой опыт, рыночная модель экономики предполагает экономическую форму принуждения людей к труду, свободный выбор профессиональной деятельности и перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, конкуренцию между работниками и работодателями, формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы, создание системы государственных гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы. Социально-трудовые отношения в условиях рынка базируются на свободе выбора, означающей право каждого члена общества решать: трудиться ему или не трудиться, а если трудиться, то на какого работодателя и на каких условиях, а может быть самостоятельно осуществлять индивидуальную трудовую деятельность. Важной чертой сформировавшихся в современной России социальнотрудовых отношений является отсутствие органически присущей рыночным связям конкурентной среды, когда свободно конкурируют между собой как продавцы рабочей силы наемные работники, так и ее покупатели предприниматели. В результате на рынке труда не устанавливается цена рабочей силы, представляющаяся приемлемой для взаимодействующих сторон трудовых отношений. Действующая модель '[рудового найма не обеспечивает трудовую мотивацию, дисциплину труда и ответственность работников, не реализует механизма социально-ориентированной мобильности рабочей силы, соответствующей требованиям развития шновационной экономики. Преодоление сложившейся ситуации позволит повысить трудовую мотивацию, укрепить дисциплину труда и ответственность работников, использовать механизм социально-ориентированной мобильности рабочей силы в соответствии с требованиями эффективной экономики. Следует подчеркнуть, что конкретный механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений определяется характером проводимой социальной политики. При этом социальная политика понимается как стратегическое социально-экономическое направление, выбранное 28 |
квалификационных и функциональных групп работников, с другой, отношения между коллективами работников и государством в лице его представителейадминистраций предприятий. Социально-трудовые отношения в предреформснной России можно охарактеризовать термином «государственный патернализм». Он представлял собой систему устойчивых социально-трудовых отношений между работником и государством как монопольным работодателем, регулирование которых относится к компетенции и ответственности центральных государственных органов. Эти отношения определяли практически все аспекты качества трудовой жизни. Работник являлся в большей мере объектом, чем субъектом социальнотрудовых отношений. Данный тип регулирования социально-трудовых отношений доминировал вплоть до 1991 г.11 Переход России к рыночной экономике принципиально меняет экономическое и правовое положение сторон социально-трудовых отношений. Особенно важно подчеркнуть тот факт, что он вызывает изменения в менталитете индивидуумов, групп, слоев населения, формирует их новые социально-целевые функции, соответствующие новому социальноэкономическому статусу, другое социально-трудовое поведение, иные взаимные требования, новые способы и формы согласования интересов. Как показывает мировой опыт, рыночная модель экономики предполагает экономическую форму принуждения людей к труду, свободный выбор профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, конкуренцию между работниками и работодателями, формирование оплаты труда по законам спроса, предложения и цены рабочей силы, создание системы государственных 11 Надо заметить, что при переходе к новому характеру социально-трудовых отношений следовало бы в какой-то мере учитывать эти сложившиеся десятилетиями принципы их регулировать. Тогда, возможно, не пришлось бы столкнуться с массой препятствий на пути реализации рыночных реформ, а их авторам с опозданием признаваться в своих промахах. Так, Джефри Сакс, американский советник при правительстве РФ, характеризуя процессы либерализации, происходившие в России в начале 90-х годов, со всей откровенностью признался: «Мы ощущали себя врачами, приглашенными к постели больного. Однако когда мы положили его на операционный стол и сделали первый разрез, мы неожиданно обнаружили, что у него совершенно другая анатомия, совершенно другие органы, которых на своем медицинском факультете мы не проходили». (Цит. по: Юшкявичюс Г.З. Свобода информации прямо связана с развитием // Международная жизнь. 1998. №7. С. 106.) 28 гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы. Социальнотрудовые отношения в условиях рынка базируются на свободе выбора, означающей право каждого члена общества решать: трудиться ему или не трудиться, а если трудиться, то на какого работодателя и на каких условиях, а может быть самостоятельно осуществлять индивидуальную трудовую деятельность. Это касается режимов работы и отдыха, организации и нормирования труда, оплаты и т.д. Важная черта сформировавшихся социально-трудовых отношений подведение под них органически присущей рыночным связям конкурентной основы. Конкурируют между собой как продавцы рабочей силы, наемные работники, так и ее покупатели, предприниматели. В результате устанавливается цена рабочей силы, которая в данных условиях представляется приемлемой для обеих взаимодействующих стороп. Решение указанных проблем позволяет повысить трудовую мотивацию, укрепить дисциплину труда и ответственность работников, использовать механизм социально-ориентированной мобильности рабочей силы в соответствии с требованиями эффективной экономики. Следует подчеркнуть, что конкретный механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений определяется характером проводимой социальной политики. При этом социальная политика понимается как стратегическое социально-экономическое направление, выбранное руководством страны для всестороннего развития граждан, обеспечивающее достойный уровень и условия их жизни и труда, их социальную защищенность. Последняя включает в себя законодательно или иным образом установленные гарантии социальной защиты, социальной поддержки и социальной помощи, представляющие собой различные системы мер, дифференцируемые, в первую очередь, по своей адресной направленности. Необходимо отметь, что характер осуществляемых преобразований социально-трудовой сферы, проводимый для этого социально-экономический курс могут оказывать на общество консолидирующее воздействие, а могут напротив носить разрушительный для социально-трудовой сферы и, прежде |