Проверяемый текст
Каменецкий Вячеслав Александрович. Социально-трудовая сфера в условиях трансформации российской экономики (Диссертация 2003)
[стр. 284]

выполнять присущие ей воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую функции.
В ходе проведения реформ произошло преувеличение места и роли предприятий как субъектов рыночной экономики, в том числе и в организации заработной платы.
Государство практически самоустранилось от выработки политики в области оплаты труда.
Необходимо изменить подобное положение.
Государство и
работодатели должны принимать активное участие в реформировании заработной платы, распределив между собой обязательства.
Важнейшее средство реализации социального регулирования социачьнотрудовых отношений — организация обгцественного труда.
В настоящее время сложившаяся организация в обществе и непосредственно на предприятиях далека от «научной» и «рациональной».
В 90-е годы в России после бума
широкомасштабных работ в 60-70-х годах по разработке и внедрению системы НОТ происходит процесс нарастающей дезорганизации производства, ухудшение состояния организации груда но всем ее составляющим кооперации, нормированию, условиям и мотивации труда.
Причин здесь много, но одна из главных состоит в том, что меры по внедрению рынка разрабатывались с позиции
уверенности в возможности его самоуправляемости и самоорганизованности.
Государство практически устранилось от регулирования этой области
социалы-ю-трудовых отношений.
Но в современных условиях социальное регулирование трудовых отношений стало невозможным без организации и нормирования труда При естественной для рыночных условий хозяйствования децентрапизации практической деятельности предприятий в области нормирования, экономические, технические и психофизические требования к трудовым нормам фиксируются государством в качестве обязательных социальных минимумов.
Это необходимо, поскольку в условиях рынка
при отсутствии социальных нормативных ограничений происходит усиление эксплуатации наемных работников путем завышения работодателями производственных заданий, занижения расценок, несоблюдения правил и норм по технике безопасности и т.д.
Отечественная специфика состоит в том, что работодатель не заинтересован в установлении научно-обоснованных норм труда из-за дешевизны рабочей силы, которая делает просто ненужными затраты на нормирование.
Незаинтересованность работодателя в нормировании усиливается нестабильностью экономики, позволяющей работодателю не
284
[стр. 174]

идет об изменении институциональной базы распределительных отношений и, в первую очередь, в области размеров и организации оплаты труда.
В условиях российской переходной экономики имеются три категории работников по источникам получения дохода.
Одни получают заработную плату, а также дивиденды на свои акции; другие, кроме заработной платы, не являясь акционерами, получают дополнительные средства за счет отчислений от прибыли и, наконец, третьи получают только заработную плату, премии и доплаты.
Несмотря на имеющиеся различия их объединяет одно средством достижения поставленной цели является наемный труд, а средством удовлетворения потребности заработная плата, имеющая первостепенное значение для мотивационного механизма.
В настоящее время заработная плата представляет долю работника в доходе предприятий (организаций) и отражает количество и качество его труда, соизмеримого только в масштабах предприятия.
При этом заработная плата утратила свою социально-экономическую природу, во многом перестала выполнять присущие ей воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую функции.
В ходе проведения реформ произошло преувеличение места и роли предприятий как субъектов рыночной экономики, в том числе и в организации заработной платы.
Государство практически самоустранилось от выработки политики в области оплаты труда.
Необходимо изменить подобное положение.
Государство и
предприятия должны принимать активное участие в реформировании заработной платы, распределив между собой обязательства.
На предприятиях основное внимание должно быть сосредоточено на стимулирующей и воспроизводственной функциях заработной платы.
За государством должны быть закреплены регулирующая функция заработной платы и разработка принципиальных позиций в части ее воспроизводсгвенной и стимулирующей функции.
Государственные органы обязаны принимать законодательные акты по повышению цены труда, установлению минимальной оплаты труда, воздействуя на динамику средней заработной платы, не допуская при этом неоправданной

[стр.,176]

176 ш Формирование социально-трудовой сферы, адекватной требованиям рыночной системы, не должно ограничивать роль государства поисками наилучших решений в области занятости и оплаты труда.
Государственные структуры и прежде всего Министерство труда и социального развития РФ обязаны осуществлять регулирование и координацию работы по совершенствованию организации, нормирования и условий труда, подготовке и переподготовке кадров.
От их развития с учетом изменений в технологии производства и социально-трудовых отношений зависит достижение высокопроизводительного труда и решение социальных проблем.
Надо, конечно, учитывать, что перечисленные направления представляют прерогативу предприятий, которые организуют процесс труда, разрабатывают нормы, отвечают за охрану и условия труда, готовят кадры.
Однако это не означает, что государство должно устраниться от деятельности в этом направлении.
За государственными структурами должны сохраниться функции общей координации, разработка методологических позиций, нормативных материалов ит.д.
Важнейшее средство реализации возможностей современного производства, рационального и эффективного использования технического и трудового потенциала общества организация общественного труда.
В настоящее время сложившаяся организация в обществе и непосредственно на предприятиях далека от «научной» и «рациональной».
В 90-е годы в России после бума
в 60-70-х годах, по разработке и внедрению системы НОТ, происходит процесс нарастающей дезорганизации производства, ухудшение состояния организации труда по всем ее составляющим кооперации, нормированию, условиям и мотивации труда.
Причин здесь много, но одна из главных состоит в том, что меры по внедрению рынка разрабатывались с позиции
его «неизбежной обреченности» на стихийность, неорганизованность.
Государство практически устранилось от регулирования этой области
социально-трудовой сферы.
Требуется кардинальное изменение подхода к организации производства и труда, состоящее в том, что из пассивного итога, следствия технического

[стр.,177]

развития она должна быть превращена в активное средство формирования прогрессивных социально-экономических преобразований в сфере труда через механизм соответствующего контроля техники и технологии, проведение социально-трудовой политики в области технического перевооружения экономики.
В перспективе организация труда должна превратиться в своего рода заказчика, активно влияющего на технический прогресс.
Следует создать принципиально новую методологию осуществления организации труда, разработать правовой, нормативный, научно-методический, экономический и социально-справедливый механизм обеспечения процесса согласования интересов участников кооперации труда различных уровней.
Государство не может снять с себя ответственность за состояние нормирования труда.
При естественной для рыночных условий хозяйствования
децентрализации практической деятельности предприятий в области нормирования, экономические, технические и психофизические требования к нормам должны быть в определенной степени зафиксированы государством.
Это необходимо, поскольку в условиях рынка
возможно усиление эксплуатации наемных работников (и это уже на практике происходит) путем завышения работодателями производственных заданий, занижения расценок, несоблюдения правил и норм по технике безопасности и т.д.
Отечественная специфика состоит в том, что работодатель не заинтересован в установлении научно-обоснованных норм труда из-за дешевизны рабочей силы, которая делает просто ненужными затраты на нормирование.
Незаинтересованность работодателя в нормировании усиливается нестабильностью экономики, позволяющей работодателю не
чувствовать каких-либо обязательств по отношению к работникам.
Новые, все еще не рыночные, трудовые отношения складываются скорее на принципах авторитаризма, чем равноправия.
Целесообразно четко обозначить те вопросы нормирования труда, которые должны отражаться в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах на предприятиях любой формы собственности.
Ведь это, по существу, во многом определяет и уровень оплаты (его обоснованность и стимулирующий эффект).
Необходимо иметь четкие определения норм трудовых затрат и их

[Back]