Проверяемый текст
Каменецкий Вячеслав Александрович. Социально-трудовая сфера в условиях трансформации российской экономики (Диссертация 2003)
[стр. 29]

руководством страны для всестороннего развития граждан, обеспечивающее достойный уровень и условия их жизни и труда, их социальную защищенность.
Последняя включает в себя законодательно или иным образом установленные гарантии социальной защиты, социальной поддержки и социальной помощи, представляющие собой различные системы мер, дифференцируемые, в первую очередь, по своей адресной направленности.

Представляется методологически целесообразным вычленить и рассмотреть наиболее важные принципиальные изменения, произошедшие в социально-трудовых отношениях России, определить их характерные особенности, порожденные переходом к новым условиям хозяйствования.
Во-первых, в процессе переходного периода изменились стороны (субъекты) социально-трудовых отношений.
Ясность в понимании этого вопроса очень важна для последующего анализа.
Если раньше таковыми выступали государство и работник, то теперь ими стали работодатели, представляющие разные формы собственности и наемные работники.
На предприятиях, находящихся в собственности государства, его представители осуществляют хозяйственные функции, предоставляют рабочие места, однако в этом случае государство выступает' именно в роли работодателя, является одной из его разновидностей, находится в одном ряду с прочими работодателями и подчиняется тем же законам рынка, что и все они.
Это не означает, что государство не воздействует на объект социально-трудовых отношений.
Более того, его прямая задача проводить активную социальную политику.
В условиях
действия различного рода нерыночных факторов оно способствует нахождению сторонами социальнотрудовых отношений работодателем и наемным работником взаимоприемлемых для них решений.
Однако оно выполняет в этом случае функцию арбитра, консультанта, гаранта достигнутого соглашения.
Только при выполнении государством этой специфической функции возможно достичь оптимального баланса интересов работников и работодателей.
Изменились прежние и появились новые представители сторон
социапънотрудовых отношений.
Прежде всего, изменилась структура и роль профсоюзов.
Главная их функция защита интересов и прав наемных 29
[стр. 28]

28 гарантий, социальной защищенности граждан от безработицы.
Социальнотрудовые отношения в условиях рынка базируются на свободе выбора, означающей право каждого члена общества решать: трудиться ему или не трудиться, а если трудиться, то на какого работодателя и на каких условиях, а может быть самостоятельно осуществлять индивидуальную трудовую деятельность.
Это касается режимов работы и отдыха, организации и нормирования труда, оплаты и т.д.
Важная черта сформировавшихся социально-трудовых отношений подведение под них органически присущей рыночным связям конкурентной основы.
Конкурируют между собой как продавцы рабочей силы, наемные работники, так и ее покупатели, предприниматели.
В результате устанавливается цена рабочей силы, которая в данных условиях представляется приемлемой для обеих взаимодействующих стороп.
Решение указанных проблем позволяет повысить трудовую мотивацию, укрепить дисциплину труда и ответственность работников, использовать механизм социально-ориентированной мобильности рабочей силы в соответствии с требованиями эффективной экономики.
Следует подчеркнуть, что конкретный механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений определяется характером проводимой социальной политики.
При этом социальная политика понимается как стратегическое социально-экономическое направление, выбранное руководством страны для всестороннего развития граждан, обеспечивающее достойный уровень и условия их жизни и труда, их социальную защищенность.
Последняя включает в себя законодательно или иным образом установленные гарантии социальной защиты, социальной поддержки и социальной помощи, представляющие собой различные системы мер, дифференцируемые, в первую очередь, по своей адресной направленности.

Необходимо отметь, что характер осуществляемых преобразований социально-трудовой сферы, проводимый для этого социально-экономический курс могут оказывать на общество консолидирующее воздействие, а могут напротив носить разрушительный для социально-трудовой сферы и, прежде

[стр.,29]

всего, для уровня жизни большинства населения и стабильности в стране характер.
В связи с этим, следует согласиться с А.И.
Страховым в том, что социально-трудовая сфера и складывающиеся в ней отношения между субъектами представляют собой основу безопасности общества.
«Социальнотрудовая сфера, с одной стороны, является фактором национальной безопасности, обеспечивающим социальную стабильность, формирование трудового потенциала как важнейшей составной части потенциала безопасности общества, фактором обеспечения экономического роста.
С другой стороны, социально-трудовая сфера выступает объектом национальной безопасности...
Поэтому трудовые отношения, в связи с особой общественной значимостью сферы действия, требуют особого статуса в системе общественных отношений и специального внимания государства к стратегии и тактике их преобразования»12.
В заключении данного раздела целесообразно вычленить и рассмотреть наиболее важные принципиальные изменения, произошедшие в социальнотрудовых отношениях России, определить их характерные особенности, порожденные переходом к новым условиям хозяйствования, что в конечном счете и обусловившие необходимость новых теоретических и методологических подходов к их анализу.
Во-первых, в процессе переходного периода изменились стороны (субъекты) социально-трудовых отношений.
Ясность в понимании этого вопроса очень важна для последующего анализа.
Если раньше таковыми выступали государство и работник, то теперь ими стали работодатели, представляющие разные формы собственности и наемные работники.
На предприятиях, находящихся в собственности государства, его представители осуществляют хозяйственные функции, предоставляют рабочие места, однако в этом случае государство выступает именно в роли работодателя, является одной из его разновидностей, находится в одном ряду с прочими работодателями и подчиняется тем же законам рынка, что и все они.
Это не означает, что государство не воздействует на объект социально-трудовых отношений.
Более того, его прямая задача проводить активную социальную политику.
В условиях
12 А.И.
Страхов.
Безопасность общества социально-трудовой аспсю-.
М.:ИЭРАН, 2001.
С.
147.


[стр.,30]

действия различного рода нерыночных факторов оно способствует нахождению сторонами социально-трудовых отношений работодателем и наемным работником взаимоприемлемых для них решений.
Однако оно выполняет в этом случае функцию арбитра, консультанта, гаранта достигнутого соглашения.
Только при выполнении государством этой специфической функции возможно достичь оптимального баланса интересов работников и работодателей.
Изменились прежние и появились новые представители сторон
социальнотрудовых отношений.
Прежде всего, изменилась структура профсоюзов.
Они приобрели самостоятельность и независимость.
Главная функция защита интересов и прав наемных работников в системе социально-трудовых отношений с работодателями.
Наряду с ФНПР возникли и действуют самостоятельные профсоюзные объединения.
В то же время отпала монополия профсоюзов представлять интересы трудящихся.
Если прежде это была прерогатива лишь профсоюзов, то теперь наряду с профсоюзами работники сами могут избирать своих представителей.
Профсоюзные организации созданы далеко не на всех предприятиях, а действующие часто объединяют только часть работников.
В новых условиях объективно возрастает роль организаций работодателей, объединяющих их на добровольной основе для представительства интересов и защиты своих прав во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Особенность социально-трудовых отношений переходного периода состоит в сочетании неустойчивой экономической ситуации с отставанием законодательного оформления сторон, участвующих в этих отношениях.
Не сформирован слой работодателей, их объединений и процесс этот идет медленно.
До сих пор нет закона об объединении работодателей.
Не завершен процесс оформления выразителей интересов работников.
Не достаточно четко обозначилась роль государства.
Несмотря на то, что его роль в ряде случаев определена законодательством, она тем не менее пока нс имеет достаточно эффективных механизмов реализации.

[Back]