|
предприятиями, отраслями, регионами, социально-профессиональной мобильности и т.д.; создания, функционирования соответствующей материальнотехнической базы для осуществления трудовой деятельности. В данном блоке отношений ключевыми являются отношения собственности на материальновещественные факторы (средства производства) трудовой деятельности и положение работника в производстве; первичного и последующего распределения созданного продукта (его стоимости). Ключевыми в данном блоке отношений являются отношения собственности на создаваемый продукт; конечного потребления созданного в обществе продукта распределение между различными социальными слоями, группами, определяющее степень социальной дифференциации. 3. В ходе исследования установлены наиболее важные и принципиальные изменения, произошедшие в социально-трудовых отношениях России, которые состоят в следующем: Во-первых, в процессе становления и развития рыночной экономики изменяются содержание и характер социально-трудовых отношений. Если прежде отношения работодателя и работника строились при отсутствии видимых противоречий между ними, то теперь эти отношения откровенно внутренне противоречивы. При этом противоречивость присуща основным аспектам взаимоотношений работника и работодателя, поскольку затрагивает уровень оплаты труда, его условия и охрану, участие в управлении, приеме и увольнении работника. Во-вторых, в результате перехода целых секторов экономики в частную собственность, появления рынка труда (весьма деформированного), отказа государства от патернализма в системе социально-трудовых отношений были созданы «благоприятные» условия для еще большего расхождения между ценой и стоимостью рабочей силы. Возникла система отношений повышенной эксплуатации рабочей силы за счет заниженной оплаты труда, экономии на 297 |
22 * материально-вещественные факторы (средства производства), трудовой деятельности; соответственно все матери&чьно-вещественные факторы трудовой деятельности входят в социально-трудовую сферу. 4. Отношения по поводу первичного и последующего распределения созданного продукта (его стоимости). Ключевыми в данном блоке отношений являются отношения собственности на создаваемый продукт и материальновещественная база. Вся социальная инфраструктура, функционально обслуживающая процессы распределения и перераспределения созданного в обществе продукта, также входит в социально-трудовую сферу. 5. Отношения по поводу конечного потребления созданного в обществе продукта распределение между различными социальными слоями, группами, определяющее степень социальной дифференциации. Все институты, выполняющие данные функции, также входят в социально-трудовую сферу. При исследовании отношений, входящих в социально-трудовую сферу, а именно социально-трудовых отношений, методологически ошибочным было бы абстрагирование от материально-вещественных факторов, поскольку они в конечном счете и непосредственным образом влияют па характер социальнотрудовых отношений и саму трудовую деятельность. Так, накопленное домохозяйством материальное богатство определяющим образом влияет на характер труда в домашнем хозяйстве (рутинный, механизированный); включенность членов семьи в процесс общественного труда, их место и функциональную роль в системе социально-трудовых отношений; определяет условия, в которых живет подрастающее поколение и взрослое население, от чего зависит состояние здоровья, воспитание, способности и возможности усвоения культуры, получения образования, соответственно и будущая роль в системе социально-трудовых отношений, возможности восстанавливаться после трудовой деятельности и т.д. Накопленное материально-вещественное богатство определяет, таким образом, уровень и качество жизни семей, что в свою очередь определяет развитие человеческого капитала. В сфере социально-трудовых отношений в современных условиях участвуют следующие субъекты: работник работодатель государство. Во-вторых, в новых условиях изменился характер социально-трудовых отношений. Если прежде отношения работодателя и работника строились при отсутствии видимых противоречий между ними, то теперь эти отношения откровенно внутренне противоречивы. При этом противоречивость присуща основным аспектам взаимоотношений работника и работодателя, поскольку затрагивает уровень оплаты труда, его условия и охрану, участие в управлении, приеме и увольнении работника. Особенно наглядно эта противоречивость проявилась в ходе обсуждения проекта Трудового кодекса РФ. Формально провозглашенные и вошедшие в оборот и в официальные документы понятия «социальный диалог» и «социальное партнерство» данного противоречия не снимают, поскольку на практике еще не достигнут баланс шггересов труда и капитала. Эти понятия еще предстоит наполнить реальным содержанием. В-третьих, изменился способ регулирования социально-трудовых отношений; акцент переместился на их договорное регулирование. Сложность регулирования социально-трудовых отношений в условиях развития рыночной системы заключается в том, что интересы их участников часто не совпадают и даже противоречат друг другу, а удовлетворение интересов одной стороны ущемляет интересы другой. О повышении роли договорной формы регулирования трудовых отношений свидетельствует опыт развитых стран. Необходимо выделять три формы регулирования: рыночное, государственное и коллективно-договорное. Рыночное регулирование является исходной формой регулирования, объективно присущей рыночным отношениям. Оно создает основу для упорядочения социально-трудовых отношений, базируясь на требованиях экономических законов, результатом действия которых является система норм и правил поведения. Объект рыночного регулирования взаимоотношения работника и работодателя, предметом регулирования является, прежде всего, цена рабочей силы. Объектом государственного регулирования также являются взаимоотношения работника и работодателя. Субъектом же выступает система институтов, определяющих правила взаимодействия сторон социально-трудовых 296 * а также определяются тенденции развития социально-трудовой сферы в перспективе. 4. Механизм формирования и регулирования социально-трудовых отношений определяется особенностями экономического развития и характером проводимой социальной политики. Анализ наиболее важных принципиальных изменений социально-трудовых отношений в России позволил выявить их характерные особенности* которые произошли в трансформационный период и определили собой новые теоретические и методологические подходы к их последующему анализу. В процессе переходного периода изменились стороны (субъекты) социально-трудовых отношений. В дореформенный период таковыми выступали государство и работник, то в условиях перехода к рынку ими стали работодатели* представляющие разные формы собственности, и наемные работники. В новых условиях изменился характер социально-трудовых отношений. Если прежде отношения работодателя и работника строились при отсутствии видимых противоречий между ними, то теперь эти отношения откровенно внутренне противоречивы. Изменился способ регулирования социально-трудовых отношений, акцент переместился на их договорное регулирование; действуют три формы регулирования: рыночное, государственное, коллекгивно-договорное. В результате кардинальных изменений в формах хозяйствования, перехода целых секторов экономики в частную собственность, появления рынка труда (весьма деформированного), полного отказа государства от патернализации в системе социально-трудовых отношений были созданы «благоприятные» условия для еще большего расхождения между ценой и стоимостью рабочей силы. Возникла система отношений повышенной эксплуатации рабочей силы за счет заниженной оплата труда, экономии на условиях и охране труда, увеличении продолжительности рабочего дня и т.д. 5. Анализ причин кризиса российской экономики, развития негативных явлений в социально-трудовой сфере позволил сделать вывод о том, что они |