|
Основные характеристики методов нормирования труда представлены в таблице 2.2. Применение тех или иных методов нормирования труда определяется рядом факторов. Главным является характер проводимых работ и степень подготовленности научных организаций к нормированию труда. По степени агрегирования нормативы трудоемкости подразделяются на дифференцированные и укрупненные. Дифференцированные нормативы это регламентированные затраты труда на выполнение отдельных работ и заданий с учетом квалификационного уровня исполнителей. Они используются при календарном планировании, распределении индивидуальных заданий, оперативном контроле за деятельностью исполнителей и стимулировании труда. Укрупненные нормативы затраты труда на выполнение НИР и ОКР в целом или их этапов. Они используются в качестве основы для определения цен на научно-техническую продукцию и могут найти применение при планировании и контроле деятельности подразделений научных организаций. Экспертный метод. При выполнении НИР прикладного характера и ОКР, отличающихся высокой степенью новизны, определение трудоемкости работы в целом и се отдельных этапов представляет значительную сложность, поскольку отсутствуют необходимые для этого данные. В этом случае целесообразно применение системы экспертных оценок. Система экспертных оценок дает возможность определить трудоемкость только данной работы и лишь в отдельных случаях может быть использована для получения исходных материалов, необходимых при разработке нормативов трудоемкости. Метод экспертных оценок в сочетании с суммарным методом может быть использован при установлении нормативов трудоемкости на отдельные виды работ. 59 |
них может квалифицироваться как типичный труд или типичный отдых. Творческий работник составляет индивидуальный график работы, сообразуя его с планами коллег, от которых зависит его работа, а также с характером решаемой задачи, условиями работы и т. д. 8.3. Нормирование труда 8.3.1. Методы нормирования труда К процессу нормирования труда предъявляются следующие требования: нормированию подлежат все работы, входящие в НИОКР; нормативы базируются на классификации объектов нормирования и применении групповых методов нормирования; величина затрат рабочего времени у специалиста зависит от сложности и новизны решаемых задач; основой разработки нормативов является статистическая база, содержащая первичную информацию и ряд расчетных данных, состав и объем которых обеспечивают возможность установления численных величин укрупненных и дифференцированных норм трудоемкости. Особенности труда в сфере науки допускают применение в процессе его нормирования трех основных методов: экспертного, суммарного (опытностатистического) и расчетно-аналитического. В соответствии с экспертным методом нормативы по труду рассчитываются на основе данных системы экспертных оценок. При суммарном методе трудоемкость определяется по отчетно-статистическим данным о затратах труда в прошлом (система аналогов) с использованием специальных корректирующих коэффициентов. Расчетно-аналитический метод предусматривает использование элементов математической статистики и теории вероятностей при определении трудоемкости как функции основных технических параметров разрабатываемых изделий. Основные характеристики методов нормирования труда представлены в табл. 8.2. Применение тех или иных методов нормирования труда определяется рядом факторов. Главным является характер проводимых работ и степень подготовленности ИП к нормированию труда [2]. По степени агрегирования нормативы трудоемкости подразделяются на дифференцированные и укрупненные. Дифференцированные нормативы — это регламентированные затраты труда на выполнение отдельных работ и заданий с учетом квалификационного уровня исполнителей. Они используются при календарном планировании, распределении индивидуальных заданий, оперативном контроле за деятельностью исполнителей и стимулировании труда. Укрупненные нормативы — затраты труда на выполнение НИР и ОКР в целом или их этапов. Они используются в качестве основы для определения цен на научно-техническую продукцию и могут найти применение при планировании и контроле деятельности подразделений ИП. 290 Таблица 8.2 Методы нормирования труда, используемые в сфере прикладных исследований и разработок Характеристики методов Область применения Объект нормирования Основные принципы и способы установления трудовых затрат Условия применения Критерии оценки трудоемкости Фактор субъективности при установлении трудовых затрат Объем подготовительных работ Степень точности Вид нормативов Разновидности основных методов Экспертный метод НИР прикладного характера и ОКР с высокой степенью новизны НИР или ОКР в целом, отдельные этапы Система экспертных оценок Наличие группы Степень новизны и сложности решаемых задач В большей степени Небольшой Низкая Укрупненные Индивидуальный, групповой, дельфийский Суммарный метод НИР прикладного характера НИРи ОКРв целом, этапы, виды работ и операции Сравнение трудоемкости предстоящих работ с ранее выполняемыми Наличие исходной статистической базы, типовых повторяющихся этапов и видов работ Показатели сложности и новизны В меньшей степени Значительный Невысокая Укрупненные и дифференцированные Способ аналогов, переводных коэффициентов, типовых этапов работ и др. Расчетно-аналитический метод ОКР ОКР в целом, отдельные этапы работ Установление трудоемкости в зависимости от технических характеристик разрабатываемых изделий (в отдельных случаях — от технических характеристик работ) Параметрические ряды разработок и наличие статистической базы Технические параметры изделий, теснота связи между техническими параметрами и трудоемкостью работы, показатели сложности и новизны В незначительной степени Значительный Высокая Укрупненные и дифференцированные Способ балльных оценок, корреляционный и многофакторный анализ Экспертный метод. При выполнении НИР прикладного характера и ОКР, отличающихся высокой степенью новизны, определение трудоемкости работы в целом и ее отдельных этапов представляет значительную сложность, поскольку отсутствуют необходимые для этого данные. В этом случае 291 целесообразно применение системы экспертных оценок. Система экспертных оценок дает возможность определить трудоемкость только данной работы и лишь в отдельных случаях может быть использована для получения исходных материалов, необходимых при разработке нормативов трудоемкости. Метод экспертных оценок в сочетании с суммарным методом может быть использован при установлении нормативов трудоемкости на отдельные виды работ (табл. 8.2). Трудоемкость НИОКР методом экспертных оценок определяется в несколько этапов: формирование группы экспертов, ответственных за сбор и обработку экспертных заключений; разработка анкеты, предусматривающей такую формулировку основных вопросов, при которой эксперт не мог бы их трактовать двояким образом и мог дать ответ на них в количественной форме; проведение опроса; анализ ответов; определение среднего показателя мнения группы и показателя согласованности мнений; обобщение экспертных заключений и получение необходимых данных. Наиболее сложным является подбор группы экспертов. Эксперты должны быть специалистами в данной области, однако узкая специализация экспертов нежелательна, так как это может привести к односторонности суждений. В состав группы экспертов должны включаться научный руководитель или главный конструктор работы, ведущие специалисты основных подразделений ИП. В ряде случаев в состав группы экспертов могут быть введены специалисты других научных организаций, что обеспечивает независимость мнений. Численный состав группы определяется видом предстоящих работ и наличием патентных материалов. Рациональным является состав группы экспертов в количестве 3-7 человек. При проведении экспертизы могут быть использованы три метода получения оценок: индивидуальный, при котором от каждого эксперта получают независимые оценки и математически обрабатывают их для установления единой оценки; групповой, предусматривающий получение суммарной оценки сразу от всех экспертов путем совместного обсуждения проблемы; дельфийский — многоэтапный опрос группы экспертов для получения согласованных мнений. Индивидуальные методы экспертизы предусматривают персональную работу с каждым экспертом. Часто опрос при индивидуальной экспертизе проводится методом интервью при непосредственном взаимодействии с экспертом. При этом эксперт руководствуется априорными представлениями о прогнозируемом объекте и о возможной стоимости и сроках его разработки. Эксперты могут опрашивать и заочно, путем заблаговременной передачи им специальных анкет. В этом случае эксперт может получить и проанализировать всю необходимую информацию о процессе развития и взаимосвязях объекта. Однако и здесь оценка эксперта является продуктом его интуитивного мышления. Индивидуальные экспертные оценки редко используются как самостоятельный метод. Чаще всего для повышения обоснованности прогноза индивидуальные оценки нескольких экспертов сопоставляются и объединяются между собой, образуя коллективную экспертную оценку. Методы, предусматривающие 292 |