|
перспективах развития судебной системы в Российской Федерации создан и действует Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, который является консультативным органом, призванным содействовать выработке согласованной позиции федеральных органов государственной власти по основным вопросам судебной реформы.134 Среди основных задач Совета необходимо выделить следующие: подготовка научно обоснованных прогнозов развития судебной системы в Российской Федерации; обобщение и анализ информации о функционировании судебной системы в Российской Федерации и выработка рекомендаций по ее совершенствованию, определение приоритетных направлений научнопрактических исследований по проблемам судебной реформы; подготовка предложений Президенту РФ по выработке государственной политики в сфере судебной реформы, а также по организации деятельности правоохранительных органов и адвокатуры, направленной на осуществление судебной реформы; выработка предложений по совершенствованию законодательства РФ об организации и деятельности судебной власти в связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы; подготовка предложений Президенту РФ по развитию сотрудничества с иностранными государствами, в том числе с государствами-участниками СНГ, а также с международными и зарубежными организациями в целях совершенствования судебной системы в РФ; подготовка концепций системы судопроизводства, а также развития законодательства РФ о судебной защите прав и свобод человека и гражданина, нарушенных органами исполнительной власти и должностными лицами. Однако уже в 1994 г., по мнению многих ученых и политологов, ход судебно-правовой реформы замедлился, а в 1996 г. и Президент России 103 ш Положение о Совете при Президенте РСФСР но вопросам совершенствования правосудия // Российская юстиция. № 3. 1997. С.2. |
93 присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. Необходимо отметить, что в целях выработки согласованной позиции федеральных органов государственной власти по основным вопросам судебной реформы, для совершенствования взаимодействия Президента Российской Федерации с федеральными органами судебной власти и органами судейского сообщества при осуществлении судебной реформы, а также с целью обеспечения оперативного информирования о состоянии, проблемах и перспективах развития судебной системы в Российской Федерации создан и действует Совет при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, который является консультативным органом, призванным содействовать выработке согласованной позиции федеральных органов государственной власти по основным вопросам судебной реформы1. Среди основных задач Совета необходимо выделить следующие: подготовка научно обоснованных прогнозов развития судебной системы в РФ; обобщение и анализ информации о функционировании судебной системы в Российской Федерации и выработка рекомендаций по ее совершенствованию, определение приоритетных направлений научно-практических исследований по проблемам судебной реформы; подготовка предложений Президенту РФ по выработке государственной политики в сфере судебной реформы, а также по организации деятельности правоохранительных органов и адвокатуры, направлен1 Положение о Совете при Президенте РСФСР по вопросам совершенстI вования правосудия//Российская юстиция. №3. 1997. С.2. 94 ной на осуществление судебной реформы; выработка предложений по совершенствованию законодательства РФ об организации и деятельности судебной власти в связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы; подготовка предложений Президенту РФ по развитию сотрудничества с иностранными государствами, в том числе с государсгвами-участниками СНГ, а также с международными и зарубежными организациями в целях совершенствования судебной системы в РФ; подготовка концепций системы судопроизводства, а также развития законодательства РФ о судебной защите прав и свобод человека и гражданина, нарушенных органами исполнительной власти и должностными лицами. Однако уже в 1994 году, по мнению многих ученых и специалистов, ход судебно-правовой реформы замедлился, а в 1996 году и Президент России Б. Ельцин вынужден был признать, что реформа судебной системы практически застопорилась. Причин такого положения, на наш взгляд, несколько. Во-первых, отсутствие у реформаторов теоретической проработки реформирования российского общества (в том числе и модели устройства судебной системы), понятных обществу перспектив его развития. Октябрьские события показали, что законодательные и исполнительные власти, декларируя верховенство закона, сами предпочли опираться не на право, а на силу, в результате чего погибли невинные люди, была разогнана Государственная Дума, распущен Конституционный Суд. Эти события породили в различных слоях общества недоверие к ветвям государственной власти: люди усомнились в возможности решения конфликтных ситуаций через систему правосудия. Дальнейшее противостояние ветвей власти, которые не вырабатывают механизмов взаимодействия, не используют возможностей сдержек и противовесов, основанных на примате законов, продолжает развивать правовой нигилизм в обществе. |