|
Б.Н. Ельцин вынужден был признать, что реформа судебной системы практически застопорилась. Причин такою положения, на наш взгляд, несколько. Во-первых, отсутствие у реформаторов теоретической проработки реформирования российского общества (в том числе и модели устройства судебной системы), понятных обществу перспектив его развития. Октябрьские события показали, что законодательные и исполнительные власти, декларируя верховенство закона, сами предпочли опираться не на право, а на силу, в результате чего погибли невинные люди, был разогнан Верховный Совет, распущен Конституционный Суд. Эти события породили в различных слоях общества недоверие к ветвям государственной власти: люди усомнились в возможности решения конфликтных ситуаций через систему правосудия. Дальнейшее противостояние ветвей власти, которые не вырабатывают механизмов взаимодействия, не используют возможностей сдержек и противовесов, основанных на примате законов, продолжает развивать правовой нигилизм в обществе. Во-вторых, резкое ухудшение экономической ситуации в стране, криминализация общества, сращивание криминала с властью, коррупция в органах власти, разгул преступности, взяточничество, отсутствие достоверной информации о реальном положении в стране и, напротив, ежегодные мифические заверения должностных лиц государства о якобы стабилизирующемся положении в экономике и т.д. Негативно также сказались и на общем правовом поле в стране и обществе. Об этом говорил в своей речи Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин на Общероссийской конференции в 1996 г. В частности он обратил внимание на то, что для укрепления политической стабильности надо неуклонно продвигаться по пути правовой реформы в России. Это прямая обязанность государства, всех должностных лиц перед каждым россиянином. В результате мы должны добиться того, чтобы уже в ближайшее время граждане страны ощутили улучшение своей 104 |
94 ной на осуществление судебной реформы; выработка предложений по совершенствованию законодательства РФ об организации и деятельности судебной власти в связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы; подготовка предложений Президенту РФ по развитию сотрудничества с иностранными государствами, в том числе с государсгвами-участниками СНГ, а также с международными и зарубежными организациями в целях совершенствования судебной системы в РФ; подготовка концепций системы судопроизводства, а также развития законодательства РФ о судебной защите прав и свобод человека и гражданина, нарушенных органами исполнительной власти и должностными лицами. Однако уже в 1994 году, по мнению многих ученых и специалистов, ход судебно-правовой реформы замедлился, а в 1996 году и Президент России Б. Ельцин вынужден был признать, что реформа судебной системы практически застопорилась. Причин такого положения, на наш взгляд, несколько. Во-первых, отсутствие у реформаторов теоретической проработки реформирования российского общества (в том числе и модели устройства судебной системы), понятных обществу перспектив его развития. Октябрьские события показали, что законодательные и исполнительные власти, декларируя верховенство закона, сами предпочли опираться не на право, а на силу, в результате чего погибли невинные люди, была разогнана Государственная Дума, распущен Конституционный Суд. Эти события породили в различных слоях общества недоверие к ветвям государственной власти: люди усомнились в возможности решения конфликтных ситуаций через систему правосудия. Дальнейшее противостояние ветвей власти, которые не вырабатывают механизмов взаимодействия, не используют возможностей сдержек и противовесов, основанных на примате законов, продолжает развивать правовой нигилизм в обществе. 9$ Во-вторых, резкое ухудшение экономической ситуации в стране, криминализация общества, сращивание криминала с властью, коррупция в органах власти, разгул преступности, взяточничество, отсутствие достоверной информации о реальном положении в стране и, напротив, ежегодные мифические заверения должностных лиц государства о якобы стабилизирующемся положении в экономике и т.д. негативно сказались на общем правовом поле в стране и обществе. Об этом говорил в своей речи Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин на Общероссийской конференции в 1996 году. В частности, он обратил внимание на то, что для укрепления политической стабильности, надо неуклонно продвигаться по пути правовой реформы в России. Это прямая обязанность государства, всех должностях лиц перед каждым россиянином. В результате мы должны добиться того, чтобы уже в ближайшее время граждане страны ощутили улучшения своей жизни, своего материального положения, почувствовали себя психологически более комфортно. Мы должны беспощадно бороться со всеми проявлениями некомпетентности, халатности и нарушения законности в органах государственной власти. А таких проявлений еще немало. Подобные факты оказываются первопричиной невыплаты пенсий, зарплат, продажи за бесценок государственных предприятий людям равнодушным, жадным и нечистым на руку. Нередко федеральными и региональными органами власти, отдельными должностными лицами делаются попытки обойти нормы Конституции и законов России в угоду сиюминутной целесообразности и конъюнктуре. В последнее время мы наращивали усилия по наведению порядка в органах власти. Будем наращивать и впредь. Это наша принципиальная позиция1. * 1 Речь Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина на Общероссийском конгрессе по правовой реформе//Российская юстиция. 1996. №5. С.2 |