Проверяемый текст
Петлюра Виталий Владимирович. Институты российской судебной власти в правовом урегулировании политических конфликтов (Диссертация 2005)
[стр. 121]

каждого звена законодательной власти: создание эффективного механизма взаимодействия правовых норм, устанавливаемых разными ее уровнями в одной и той же сфере правового реодирования, и что, пожалуй, наиболее сложно, наличие действенного контроля за соответствием Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству правовых норм, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.
Федеральная Конституция (ч.
1 ст.
76 Конституции Российской Федерации)
обеспечивает однообразие регулирования правоотношений в своей сфере.
В системе нынешнего российского законодательства существенно то, что у каждого законодателя есть своя
основа политико-правового регулирования, в которую не вправе вмешиваться никакой другой субъект нормотворческого процесса.
При таком построении системы законодательства теоретически нет места для иерархического противостояния законов, принятых разными законодателями в пределах определенных им объемов компетенции.
Более того,
установлено, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с ч.4 ст.
76 Конституции Российской Федерации
(т.е.
вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации (ч.б
ст.7б Конституции Российской Федерации).
Когда один законодатель внедряется в объем компетенции другого законодателя, тогда возникает противостояние законов.
Вот здесь-то и заложены основные проблемы
!ззаимодейсгвия федеральных законов и законов субъектов Федерации, образующих единое российское законодательство.
Важнейшую роль в разрешении таких споров в федеративных отношениях, как
в выше изложенном ранее, играет Конституционный Суд Российской Федерации.
Правовая основа его деятельности по рассмотрению
121
[стр. 112]

подзаконные нормативные агаы органов государственной власти субъектов Российской Федерации; соглашения о делегировании полномочий центру и другим субъектам; межреспубликанские договоры и правительственные соглашения по финансово-экономическим, экологическим и иным вопросам и др.
Элементом единства конституционно-правовой системы Российской Федерации являются также акты местного самоуправления: постановления сельских, поселковых, районных, городов районного, областного подчинения представительных органов и органов местной администрации (так называемое муниципальное законодательство).
Та структура законодательной системы, которая была принята, предопределяет необходимость четкого определения объема компетенции каждого звена законодательной власти: создание эффективного механизма взаимодействия правовых норм, устанавливаемых разными ее уровнями в одной и той же сфере правового регулирования, и, что, пожалуй, наиболее сложно, наличие действенного контроля за соответствием Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству правовых норм, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.
Федеральная Конституция (ч.1 ст.76 Конституции Российской Федерации) обеспечивает однообразие регулирования правоотношений в своей сфере.
В системе нынешнего российского законодательства существенно то, что у каждого законодателя есть своя
«пиша» правового регулирования, в которую нс вправе вмешиваться никакой другой субъект нормотворческого процесса.
При таком построении системы законодательства теоретически нет места для иерархического противостояния законов, принятых разными законодателями в пределах определенных им объемов компетенции.
Более того.

112

[стр.,113]

установлено, что в случае противоречия между федеральным законом и нормативным актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с ч.4 ст.
76 Конституции Российской Федерации
(т.е.
вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации (ч.б
ст.76 Конституции Российской Федерации).
Когда один законодатель внедряется в объем компетенции другого законодателя, тогда возникает противостояние законов.
Вот здесь-то и заложены основные проблемы
взаимодействия федеральных законов и законов субъектов Федерации, образующих единое российское законодательство.
Важнейшую роль в разрешении таких споров в федеративных отношениях, как
отмечалось ранее, играет Конституционный Суд Российской Федерации.
Правовая основа его деятельности по рассмотрению
дел в сфере федеративных отношений определена в ч.2 ст.125 Конституции Российской Федерации.
Она устанавливает, что Суд по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 113

[Back]