Проверяемый текст
Петлюра Виталий Владимирович. Институты российской судебной власти в правовом урегулировании политических конфликтов (Диссертация 2005)
[стр. 136]

других положений Устава области оспаривается конституционность положения ч.
1 ст.
74 Устава о том, что судебная система области входит в судебную систему Российской Федерации.

Б запросе Президента Российской Федерации о проверке конституционности Устава (Основного Закона) Тамбовской области содержится требование о проверке конституционности положения Устава Тамбовской области о неприкосновенности депутатов областной Думы на территории области, о полномочиях областной Думы по утверждению руководителя управления внутренних дел области.163 Исходя из большого количества противоречий, неурегулированность которых, как было выявлено ранее, приводит к конфликтной ситуации, в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации для проведения обязательной юридической экспертизы важнейших нормативно-правовых документов субъектов Российской Федерации были изданы: Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации» (от 10 августа 2000 года)164 и Постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждено «Положение о порядке ведения федеральной регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (от 29 ноября 2000 года).165 Анализ состояния конституционной законности в области федеративных отношений показывает, что основными причинами распространенности практики принятия неконституционных нормативных актов и в связи с этим обострения политической конфликтности, являются: неурегулированность на федеральном уровне проблем статуса субъектов Российской Федерации, общих принципов организации системы 136 161 См.: Вестник Конституционного Суда РФ.
-1998.
№ 1.

,Гь* СЗРФ.
2000.
33.
-Ст.3356.
165 Там же.
Ст.
3356.
[стр. 129]

Судебными органами рассматриваются и другие вопросы, содержащиеся в запросах.
Например, в запросе Администрации Читинской области в ряду других положений Устава области оспаривается конституционность положения ч.
1 ст.
74 Устава о том, что судебная система области входит в судебную систему Российской Федерации.

В запросе Президента Российской Федерации о проверке конституционности Устава (Основного Закона) Тамбовской области содержится требование о проверке конституционности положения Устава Тамбовской области, о неприкосновенности депутатов областной Думы на территории области, о полномочиях областной Думы по утверждению руководителя управления внутренних дел области121.
Исходя из большого количества противоречий, неурегулированность которых, как было выявлено ранее, приводит к конфликтной ситуации, в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации для проведения обязательной юридической экспертизы важнейших нормативно-правовых документов субъектов Российской Федерации были изданы: Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации» (от 10 августа 2000
года)122 и Постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждено «Положение о порядке ведения федеральной регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (от 29 ноября 2000 года).123 Анализ состояния конституционной законности в области федеративных отношений показывает, что основными причинами распространенности 121 См.: Вестник Конституционного Суда РФ.
1998.
№ 1.

122 СЗ РФ.
2000.
№ 33.
Ст.
3356.
123 СЗ РФ.
2000.
№ 33.
Ст.
3356.
129

[стр.,130]

практики принятия неконституционных нормативных актов и в связи с этим обострения политической конфликтности, являются: неурегулированность на федеральном уровне проблем статуса субъектов Российской Федерации, общих принципов организации системы органов государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, порождающая разного рода искажения в понимании конституционного смысла тех или иных правовых категорий; конституционно-правовой нигилизм регионального нормотворчества; отсутствие во многих регионах традиций законотворчества, недостаточная правовая культура и дефицит кадров, подготовленных для законодательной деятельности; несовершенство механизма превентивного конституционного контроля за законотворчеством Федерального Собрания и субъектов Российской Федерации.
Следует согласиться с Л.М.
Карапетяном, что названные причины определяют главные направления в работе по нормализации единой правовой системы Российской Федерации, обеспечению сопряженности федерального и регионального законодательства и, как следствие, формированию юридических основ стабильного функционирования российского федеративного государства124.
Меры по упрочению российского федерализма продемонстрировали остроту приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с Конституцией России, это в свою очередь предполагает необходимость нового ? О Л Карапетян Л.М.
Федеративное устройство Российского государства.
М., 2001.
С.
220.
130

[стр.,137]

ЛИТЕРАТУРА Нормативно-правовые акты: 1.
Конституция (Основной закон) Российской Федерации от 12.12.93.
М., 1993.
2.
Конституция (Основной закон) РСФСР.
М., 1979.
3.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996// СЗ РФ.
1997.
№1.
Ст.1 4.
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990.
№2.
5.
Постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждено «Положение о порядке ведения федеральной регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» от 29.11.

2000г.
// СЗ РФ.
2000.
№ 33.
Ст.
3356.
6.
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 //ВСНД и ВС РСФСР.
1992.
№ 30.
Ст.
1792.
7.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ч.
1.
ст.
102 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год» // СЗ РФ.
1998.
№ 30.
Ст.
3801.
8.
Федеральный закон «О финансировании судов Российской Федерации», декабрь 1998 г.
//СЗ РФ.
1999.
№ 7.
Ст.
877.
9.
Конституция (Основной закон) СССР от7.10.1977 г.
М., 1977.
10.
Конституция (Основной закон) СССР от 31.01.1924 г.
// История советской конституции (в документах), 1917-1956.
М., 1957.
11.
Конституция (Основной закон) СССР от 5.12.1936 г.
// История советской конституции (в документах), 1917-1956.
М., 1957.
12.
Указ Президента Российской Федерации «О
Конституционном Суде Российской Федерации» от 7.10.1993 г.
// САПП РФ.
1993.
№ 41.
Ст.
3921.
137

[Back]