|
Еще в 1991 г. инициативная группа юристов представила Президенту свои предложения по реформированию судебной системы которые в форме концепции Б.Н. Ельцин направил в Верховный Совет РСФСР. Основные положения этой концепции предусматривали: обеспечение суверенного права РСФСР осуществлять правосудие и уголовное преследование на своей территории в соответствии с собственным материальным и процессуальным правом; утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимо в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной; защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве; закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в* соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки; достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а также материальных органов соответствующей возлагаемой на эти органы и их работников ответственности; обеспечение достоверности и повышения доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики; В качестве важнейших направлений судебной реформы рассматривались следующие66; создание федеральной судебной системы; признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью I 41 Президент России выдвигает новый план // Российская юстиция. 1995. Л'а 10. С.2. |
49 уровне определить место судебной власти в государственном механизме. С принятием Конституции РФ (12 декабря 1993 г.), Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (26 мая 1992 г.); Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» (17 января 1992 г.); Уголовного процессуального кодекса с изменениями и дополнениями (23 мая 1992 г.); Кодекса об административных правонарушениях (16 июня 1993 г.); Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих нрава и свободы граждан» (27 апреля 1993 г.); ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (24 мая 1994 г.); Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (27 октября 1995 г.); Закона РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (5апреля 1995 г.); Арбитражного процессуального кодекса (5 мая 1995 г.); Постановления пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных» (20 декабря 1994 г.); ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г.) в основном была сформулирована законодательная база судебной системы как ветви государственной власти. Еще в 1991 году инициативная группа юристов представила Президенту свои предложения по реформированию судебной системы, которые, в форме концепции, Б. Ельцин направил в Верховный Совет РСФСР. Основные положения этой концепции предусматривали: обеспечение суверенного права РСФСР осуществлять правосудие и уголовное преследование на своей территории в соответствии с собственным материальным и процессуальным правом; утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, не зависимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной; защиту и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве; закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соот 50 ветствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки; достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а также материального, бытового и социального обеспечения работников правоохранительных органов, соответствующего возлагаемой на эти органы и их работников ответственности; обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики. В качестве важнейших направлений судебной реформы рассматривались следующие1: создание федеральной судебной системы; признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом; расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения; организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого; дифференциация форм судопроизводства; совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости. В развитие этих демократических положений, для приведения российского законодательства в соответствие с международными договорами 1 Президент России выдвигает новый илан//Российская юстиция. 1995. №10. С.2.г |