|
является федеративным государством, состоящим из сообществ и регионов».72 Федералистские тенденции получают мощное подкрепление благодаря набирающему силу процессу регионализации. В Европе, которую иногда называют «Европой регионов», регионы входящих в ЕС стран получают представительство в органах наднационального регулирования и возможность оказывать влияние на политику Сообщества в целом. Эта тенденция проявляется и в институционализации процесса регионализации: Конгресс местных и региональных властей в Европе одно из трёх основных подразделений Совета Европы; здесь действует Комитет регионов Европейского Союза, Ассамблея Европейских регионов, Совет Европейских муниципалитетов и др.73 Вообще, когда говорят об успехах федерализма, то имеют в виду федерации, формирующиеся в рамках существующих государств за счёт изменения статуса их территорий. Однако гораздо менее удачны попытки создания новых федераций как формы объединения самостоятельных государственных образований. Успешные исходы здесь исчисляются единицами (Объединённая Республика Танзания с 1964 г., Объединённая Республика Эмиратов с 1971 г.). Все остальные попытки закончились провалом. Так, предпринятые Великобританией в начале 1960-х годов усилия по созданию Восточно-Африканской Федерации в составе Уганды, Кении и Танзании завершились безрезультатно. С 1953 по 1963 гг. просуществовала федерация Родезии и Ньюсаленда, в которую входили Замбия, Зимбабве и Малави. Пять лет существовала (1958-1962 гг.) Вест-Индийская Федерация, включавшая бывшие британские островные колонии в Карибском бассейне. Федерация Мали в составе современных Мали и Сенегала существовала с 1959 по 1960 гг., Объединённая Арабская Республика в составе Сирии и Египта-с 1958 по 1961 гг.74 49 '2 См. Введенский В.Г., Горохов Л.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. М., 2002. С. 8. 73 См. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. М., 2001.-С. 13. 74 См. Введенский В.Г., Горохов А.Ю. С. 13-14. |
46 представительство в органах наднационального регулирования и возможность оказывать влияние на политику Сообщества в целом. Эта тенденция проявляется и в институционализации процесса регионализации: Конгресс местных и региональных властей в Европе одно из трёх основных подразделений Совета Европы; здесь действует Комитет регионов Европейского Союза, Ассамблея Европейских регионов, Совет Европейских муниципалитетов и др.1 Вообще, когда говорят об успехах федерализма, то имеют в виду федерации, формирующиеся в рамках существующих государств за счёт изменения статуса их территорий. Однако гораздо менее удачны попытки создания новых федераций как формы объединения самостоятельных государственных образований. Успешные исходы здесь исчисляются единицами (Объединённая Республика Танзания с 1964 г., Объединённая Республика Эмиратов с 1971 г.). Все остальные попытки закончились провалом. Так, предпринятые Великобританией в начале 1960-х годов усилия по созданию Восточно-Африканской Федерации в составе Уганды, Кении и Танзании завершились безрезультатно. С 1953 по 1963 годы просуществовала федерация Родезии и Ньюсаленда, в которую входили Замбия, Зимбабве и Малави. Пять лет существовала (1958-1962) ВестИндийская Федерация, включавшая бывшие британские островные колонии в Карибском бассейне. Федерация Мали в составе современных Мали и Сенегала существовала с 1959 по 1960 годы, Объединённая Арабская Республика в составе Сирии и Египта с 1958 по 1961 годы.2 Определения федерализма весьма многообразны. Канадский политолог У .Стюарт насчитал 267 его определений. Причем разные авторы в зависимости от цели исследования, идеологических позиций и т.п. выдвигают на первый план конкретные его аспекты, характеристики, состояния или процессы. Выделяют такие виды федерализма, как 1 Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. М.,2001. 2 Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта. М., 2002. С. 13-14. |