|
судебного контроля осуществляет несменяемый судья в условиях устности и гласности процесса, с равноправием сторон».115 В современных условиях это прежде всего связано с существующей в России традицией регулирования широчайшего круга вопросов на подзаконном уровне, то есть именно с актами органов исполнительной власти, которые принимаются в большом количестве. Это дает основание для вывода, что без наличия системы судебных гарантий, обеспечивающих неприкосновенность публичных прав граждан, не может быть правового государства. В нем гарантом должна стать судебная власть, политико-правовой контроль которой сводится к защите прав, свобод и законных интересов граждан путем судебной отмены незаконных актов и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Формирование в Российской Федерации соответствующих полномочий у судов позволило радикальным образом оказывать влияние на функционирование органов публичной власти. Судебный контроль судов общей юрисдикции, осуществляемый в особом процессуальном порядке, распространяется не только на любые действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, допущенные органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, но и на принимаемые ими нормативные правовые акты. Свое законодательное закрепление этот принцип нашел в новых редакциях ГПК РФ116 и АПК РФ117, в которых практически сняты все ограничения судебного контроля судами общей юрисдикции об оспаривании нормативно-правовых актов органов государственной власти, включая указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, федеральных министерств, ведомств, местных органов власти, органов самоуправления. Что же касается проверки конституционности законов РФ, указов Президента РФ и 80 115 Ц»гг. по: Кудимов О.А. Историческим опыт административных судов в России: теория и практика // Российский сгаья. 2004. № 1. С. 16. 10 См.: Гражданский процессуальный кодекс РФ. М., 2003. 117 См.: Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М., 2003. |
и * В современных условиях это, прежде всего, связано с существующей в России традиций регулирования широчайшего круга вопросов на подзаконном уровне, то есть именно актами органов исполнительной власти, которые принимаются в большом количестве1 2 3. Это дает основание для вывода, что без наличия системы судебных гарантий, обеспечивающих неприкосновенность публичных прав граждан, не может быть правового государства. В нем гарантом должна стать судебная власть, политико-правовой контроль которой сводится к защите прав, свобод и законных интересов граждан путем судебной отмены незаконных актов и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Формирование в Российской Федерации соответствующих полномочий у судов позволило радикальным образом оказывать влияние на функционирование органов публичной власти. Судебный контроль судов общей юрисдикции, осуществляемый в особом процессуальном порядке, распространяется не только на любые действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, допущенные органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, но и на принимаемые ими нормативные правовые акты. Свое законодательное закрепление этот принцип нашел в новых редакциях ГПК О 1 РФ и АПК РФ , в которых практически сняты все ограничения судебного контроля судами общей юрисдикции об оспаривании нормативно-правовых актов органов государственной власти, включая указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, федеральных министерств, ведомств, мест1 См.: Макарова О.В. Судебный контроль судов общей юрисдикции за нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти // Российский судья. 2004. № 10. С. 16. 2 См.: Гражданский процессуальный кодекс РФ. М., 2003. 3 См.: Арбитражный процессуальный кодекс РФ. М., 2003. * 116 |