|
органов правосудия. Система судов занимает независимое положение, однако эти органы имеют тесные связи с органами исполнительной власти. Достаточно указать на полномочия Правительства, которое обязано обеспечить финансирование всех судов из федерального бюджета. Это означает, что Министерство финансов РФ и Министерство юстиции РФ обязаны своевременно и полностью обеспечивать такое финансирование, включая зарплату судей. Финансирование судов в Российской Федерации определено в законе РФ от 10 февраля 1999 г. «О финансировании судов в Российской Федерации».129 При определении институционально-правовых форм взаимодействия судебной власти и исполнительной можно сделать следующие выводы: а) исполнительная и судебная власть находятся в разнообразных отношениях между собой, дополняя друг друга при осуществлении задач стоящих перед государством; б) механизм взаимодействия судебной и исполнительной власти закреплен не только в нормах Конституции РФ, но и ряде федеральных законов. Особо хочется отметить ФКЗ РФ «О Правительстве Российской Федерации», где впервые были закреплены основы взаимодействия между Правительством РФ и органами судебной власти, причем в механизме взаимодействия исполнительной и судебной власти преобладают контрольные полномочия судебных органов. Судебная власть контролирует деятельность Правительства РФ, конституционность принимаемых ею актов, не допуская тем самым нарушений этой ветвью власти прав и свобод человека и гражданина; в) исполнительная власть также оказывает определенное влияние на деятельность судебной власти, обеспечивая материально-техническое и кадровое обеспечение судов. Кроме того, исполнительная власть способствует реализации решений судебной власти; г) в процессе взаимодействия задействованы практически все звенья системы исполнительной власти. Механизм взаимодействия судебной власти с органами государственной власти не ограничивается Парламентом и Правительством РФ. № 89 СЗРФ, 1999.-№7.-С. 877. |
Не менее значим и контроль судебной власти за деятельностью правоохранительных органов. К ним можно отнести судебный контроль за законностыо и обоснованностью оперативно-разыскными действиями. Если обратиться к конституционным нормам, то можно убедиться, что большинство следственных действий, ограничивающих права и свободы граждан, должны производиться только на основании судебного решения. В качестве формы взаимодействия судебной и исполнительной власти можно назвать обязанность последней принимать меры по исполнению судебных решений. Эта работа возложена на органы исполнительной власти службу судебных приставов, входящих в систему Министерства юстиции Российской Федерации. Идея создания института судебных приставов была выдвинута с целью повысить уровень исполнения решений судебных орга* нов и обеспечить безопасность в зданиях судов. В связи с этим были предусмотрены не только приставы-исполнители, но и приставы, выполняющие по существу полицейские функции в суде, поскольку на них возложена обязанность по обеспечению установленного порядка деятельности органов правосудия. Система судов занимает независимое положение, однако эти органы имеют тесные связи с органами исполнительной власти. Достаточно указать на полномочия Правительства, которое обязано обеспечить финансирование всех судов из федерального бюджета. Это означает, что Министерство фи^ нансов РФ и Министерство юстиции РФ обязаны своевременно иполностью обеспечивать такое финансирование, включая зарплату судей. Финансирование судов в Российской Федерации определено в законе РФ от 10 февраля 1999 г. «О финансировании судов в Российской Федерации»1. Определяя институционально-правовые формы взаимодействия судебной власти и исполнительной, можно сделать следующие выводы: 1 СЗ РФ. 1999. №7. Ст. 877. 125 а) исполнительная и судебная власть находятся в разнообразных отношениях между собой, дополняя друг друга при осуществлении задач стоящих перед государством; б) механизм взаимодействия судебной и исполнительной власти закреплен не только в нормах Конституции РФ, но и ряде федеральных законов. Особо хочется отметить ФКЗ РФ «О Правительстве РоссийскойФедерации», где впервые были закреплены основы взаимодействия между Правительством РФ и органами судебной власти, причем, в механизме взаимодействия исполнительной и судебной власти преобладают контрольные полномочия судебных органов. Судебная власть контролирует деятельность Правительства РФ, конституционность принимаемых ею актов, не допуская тем самым нарушений этой ветвью власти прав и свобод человека и гражданина; в) исполнительная власть также оказывает определенное влияние на деятельность судебной власти, обеспечивая материально-техническое и кадровое обеспечение судов. Кроме того, исполнительная власть способствует реализации решений судебной власти; г) в процессе взаимодействия задействованы практически все звенья системы исполнительной власти. Механизм взаимодействия судебной власти с органами государственной власти не ограничивается Парламентом и Правительством РФ. Также можно говорить об определенном механизме взаимодействия судебной власти с Прокуратурой РФ, которая в определенных случаях выполняет схожие функции. Согласно Федеральному закону «О Прокуратуре Российской Федерации»1 ее деятельность направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества. Как судебная власть, так и прокуратура осуществляют контроль за законностью и. обоснованностью применения мер процессуального принуждения. Прокуратура, как и судебная власть, осуществляет контроль за соблюдением законодательства органами исполнительной и законодательной властей. Из ст. 23 1 Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 140. |