|
иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики». В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. организуется четвертое, нижестоящее по отношению к районным судам, звено судебной системы РФ мировые судьи. Принятие соответствующих законов на федеральном уровне и уровне субъектов РФ и реализация этих законов дело ближайшего будущего. В эту подсистему входят также военные суды, создаваемые на трех уровнях. Высшим звеном военных судов является Верховный суд РФ, в составе которого функционирует военная коллегия. Специфика военных судов обусловлена тем, что к их ведению отнесены дела, касающиеся военнослужащих, и дела, связанные с правонарушениями в местах расположения воинских подразделений и иных структур: арбитражные суды, создаваемые на трех уровнях. Эту подсистему возглавляет Высший арбитражный суд. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Подсистема арбитражных судов определена Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах Российской Федерации» (апрель 1995 г.). В нее входят: арбитражные суды субъектов Федерации основное звено; суды среднего звена арбитражные суды арбитражных округов (их 10) и Высший арбитражный суд. Конституция РФ содержит очень важное положение о запрете создания каких бы то ни было чрезвычайных судов. Только перечисленные выше суды, образованные в соответствии с Конституцией РФ Законом об арбитражных судах и с соблюдением предусмотренных законами процедур подбора и назначения судей этих судов, могут осуществлять судебную власть в стране. В России действуют и третейские суды, подведомственные арбитражным 99 |
86 ных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики». В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. организуется четвертое, нижестоящее по отношению к районным судам, звено судебной системы РФ мировые судьи. Принятие соответствующих законов на федеральном уровне и уровне субъектов РФ и реализация этих законов дело ближайшего будущего. В эту подсистему входят также военные суды, создаваемые на трех уровнях. Высшим звеном военных судов является Верховный Суд РФ, в составе которого функционирует военная коллегия. Специфика военных судов обусловлена тем, что к их ведению отнесены дела, касающихся военнослужащих, и дела, связанные с правонарушениями в местах расположения воинских подразделений и иных структур; арбитражных судов, создаваемых на трех уровнях. Эту подсистему возглавляет Высший Арбитражный суд. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Подсистема арбитражных судов определена Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах Российской Федерации» (апрель 1995 г. ). В нее входят: арбитражные суды субъектов Федерации основное звено; суды среднего звена арбитражные суды арбитражных округов (их 10) и Высший Арбитражный суд. Судебную систему Российской Федерации условно можно отразить в следующей схеме. Г 87 Рис Л Судебная система Российской Федерации Такая полисистемная организация судебной власти присуща большинству стран мира и с американской, и с европейской моделями организации правосудия. В них наряду с судами общей юрисдикции (в Европе, частично в Латинской Америке и Азии) и с конституционными судами действуют в том или ином сочетании другие суды (трибуналы) арбитражные, административные, финансовые, торговые, патентные, по трудовым спорам, по делам несовершеннолетних и так далее. Специализация судебной деятельности характерная черта организации судебной власти в мире. Сама по себе она не означает дробления, ослабления этой власти. Конституция Российской Федерации содержит очень важное положение о запрете создания каких бы то ни было чрезвычайных судов. Только перечисленные выше суды, образованные в соответствии с Конституцией РФ, Законом о судебной системе РФ, Законом о судоустройстве РСФСР, Законом о статусе судей, Законом об арбитражных судах и с соблюдением 88 предусмотренных законами процедур подбора и назначения судей этих судов, могу осуществлять судебную власть в стране. В России действуют и третейские суды подведомственные арбитражным судам, которые разрешают экономические споры. Третейские суды могут создаваться сторонами для рассмотрения конкретного спора между предприятиями, находящимися на территории России. Споры между сторонами, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, могут, по соглашению сторон, передаваться в Международный коммерческий арбитраж. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации являются постоянно действующими арбитражными учреждениями (третейскими судами). Однако ни третейские суды, создаваемые для разрешения конкретного спора, ни постоянно действующие третейские суды (Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Третейский суд Ассоциации российских банков, третейский суд при Союзе юристов и другие) не входят в судебную систему России и не правомочны осуществлять судебную власть. Они лишь являются альтернативной по отношению к государственным судам формой рассмотрения и разрешения правовых споров. Важнейшим фактором в процессе реформирования судебной системы является принцип ее единства. Единство судебной системы, во-первых, является необходимым условием единого понимания и применения законов не только самими судами, но и всеми прочими правоохранительными органами; во-вторых, оно обеспечивает устойчивость и независимость судебной системы, ее «непотопляемость». В Законе «О судебной системе РФ» указано: «Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем: установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституци |