|
бода общественных объединений. Во всех отношениях для социальной и производственной инфраструктуры АПК особенно важна политическая стабильность, так как предпринимательские инвестиции чаще всего носят долговременный характер. Влияние экологических факторов на социальную и производственную инфраструктуру АПК весьма велико. Сегодня ни один сколько-нибудь крупный инвестиционный проект не состоится без всесторонней экологической экспертизы. С другой стороны, строительство экологически вредных производств как бы закладывает мину замедленного действия, так как последствия подобных действий обычно пожинают потомки. В этом смысле уместно предположить, что экологизация управления социальной и производственной инфраструктурой АПК есть первый шаг на пути создания социальноэтического управления. Иногда экологические факторы противопоставляют . научнотехническим факторам, не без основания полагая, что любое вмешательство индустриальных сил в природу наносит ей вред. Столь категоричные суждения, по нашему мнению, излишни. Изменить тенденцию возрастания потребностей, а, следовательно, исключить НТП из факторов макросреды социальной и производственной инфраструктуры невозможно, но при одном условии: должно быть не противопоставление экологии и НТП, а эффективное использование достижений науки и техники для оздоровления окружающей среды. Примеров тому в агропромышленном производстве уже немало, поэтому элементы социальной и производственной инфраструктуры должны брать на вооружение те достижения НТП, которые способствуют более полному удовлетворению разнообразных производственных и личных потребностей сельского населения, постоянному повышению качества их жизни. В процессе перехода от административно-командной системы управления к рыночным принципам резко возрастает значение информационного обеспечения производственной деятельности. Всем без исключения субъектам АПК, в том числе и элементам социальной и производственной инфра107 |
ние на технику и технологию производства; субподрядчики в значительной мере определяют рыночные возможности элементов социальной и производственной инфраструктуры, количество и качество выпускаемой продукции; конкуренты своим поведением на рынке предопределяют цели управления инфраструктурных элементов, выбор их стратегии и тактики, маркетинговой политики. В условиях рыночной экономики подразделения инфраструктуры имеют достаточную степень свободы в выборе элементов микросреды управления. Но эту свободу не стоит преувеличивать, так как ресурсы общества всегда ограничены, а в силу этого ограничена и свобода выбора. Применительно к сельским строительным организациям выбор заказчика ограничивается сложившейся специализацией строительной организации, локализацией строительства и др., аналогичные ограничения накладываются на свободу выбора поставщиков и субподрядчиков. Что касается конкурентов, то их, как правило, не выбирают, не считая случаев, когда строительная организация радикально меняет свой профиль или рынки сбыта. Но так как и то, и другое обычно сопряжено со значительными затратами, то более уместно говорить не о выборе конкурентов в строительстве, а некой степени воздействия сельских строительных организаций на конкурентов, вступление с ними в конкурентную борьбу [179]. Факторы макросреды социальной и производственной инфраструктуры АПК, рассматриваемой на примере подразделений сельского строительства, можно объединить в следующие группы: трудовые и демографические, экономические, политические, экологические, научно-технические, информационные (рисЛ9). Влияние трудовых и демографических факторов на социальную и производственную инфраструктуру АПК многоаспектно: сокращение кадрового потенциала строительных организаций отрицательно влияет на объемы и качество строительно-монтажных работ; повышение уровня квалификации ин 106 Политическая или институциональная среда социальной и производственной инфраструктуры АПК мало чем отличается от политической среды предпринимательства вообще. Как особые элементы этой среды можно выделить: законодательное обеспечение деятельности по обслуживанию агропромышленного производства и сельского населения; уровень политического плюрализма и степень политико-экономической открытости общества; свобода общественных объединений. Во всех отношениях для социальной и производственной инфраструктуры АПК особенно важна политическая стабильность, так как предпринимательские инвестиции чаще всего носят долговременный характер. Влияние экологических факторов на социальную и производственную инфраструктуру АПК весьма велико. Сегодня ни один сколько-нибудь крупный инвестиционный проект не состоится без всесторонней экологической экспертизы. С другой стороны, строительство экологически вредных производств как бы закладывает мину замедленного действия, так как последствия подобных действий обычно пожинают потомки. В этом смысле уместно предположить, что экологизация управления социальной и производственной инфраструктурой АПК есть первый шаг на пути создания социальноэтического управления. Иногда экологические факторы противопоставляют научнотехническим факторам, не без основания полагая, что любое вмешательство индустриальных сил в природу наносит ей вред. Столь категоричные суждения, по нашему мнению, излишни. Изменить тенденцию возрастания потребностей, а, следовательно, исключить НТП из факторов макросреды социальной и производственной инфраструктуры невозможно, но при одном условии: должно быть не противопоставление экологии и НТП, а эффективное использование достижений науки и техники для оздоровления окружающей среды. Примеров тому в агропромышленном производстве уже немало, поэтому элементы социальной и производственной инфраструктуры должны брать на вооружение те достижения НТП, которые способствуют более полному удовлетворению разнообразных производственных и личных потребностей сельского населения, постоянному повышению качества их жизни. В процессе перехода от административно-командной системы управления к рыночным принципам резко возрастает значение информационного обеспечения производственной деятельности. Всем без исключения субъектам АПК, в том числе и элементам социальной и производственной инфраструктуры необходим оперативный доступ к широкому кругу интересующей их информации, позволяющей обеспечить им достижение своих экономических целей. Факторы информационного обеспечения социальной и производственной инфраструктуры АПК во многом влияют на активизацию инновационных процессов и ускорение научно-технического прогресса в ее структурных элементах. Информационные технологии, относясь к одним из самых низкозатратных, могут являться в условиях дефицита инвестиций эффективным механизмом вывода сельского хозяйства из кризиса. Поэтому вполне закономерным следует считать, что в настоящее время управленческим структурам социальной и производственной инфраструктуры необходимо осваивать новые технологии, которые будут широко использоваться при разработке новых рыночных механизмов хозяйствования. В качестве контекста эффективного развития социальной и производственной инфраструктуры АПК необходимо принимать во внимание как внутренние, так и внешние условия, ресурсы и факторы реализации потенциала ее структурных элементов. Главным критерием и специфической императивной системой координат успешного продвижения социальной и производственной инфраструктуры АПК по стратегической траектории трансформирования целесообразно принять единство повышения устойчивости и безопасности развития сельских территорий, что достаточно целостно на всех уровнях и во всех аспектах отражает повышение качества жизни сельского населения. В этом показателе необходимо учитывать также внешние угрозы, внутреннюю |