|
ления; характере и интенсивности внутренних связей, способствующих степени организованности генеральной совокупности элементов инфраструктуры, ее упорядоченности. К специальным факторам можно отнести: 1)степень разграничения полномочий между органами исполнительной власти региона и органами управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК, создающую оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления, доступ к оперативной нормативной, экономической и юридической информации на уровне региональной власти, тендерам на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК и др.; 2) компьютеризацию информационных процессов, которая определяет качество, содержание и своевременность принимаемых решений, что влияет эффективность управления. Эффективность управления социальной и производственной инфраструктурой АПК напрямую связана и с существованием в системе вспомогательных служб, которые благодаря своей однородности, пропускной способности и большому устойчивому спросу позволяют при увеличении издержек на производство продукции и услуг (увеличение издержек на сырье и материалы), уменьшать долю соотнесения на себестоимость продукции затрат, связанных с эксплуатацией инфраструктуры (таким образом осуществляется эффект масштаба производства), т.е. минимизировать трансакционные издержки на согласование каких-либо действий из-за того, что инфраструктурная сеть сама организует и координирует все действия. Экономическая теория трактует трансакционные издержки как издержки на поиск информации, согласование деятельности и т.д. А вспомогательные службы инфраструктуры АПК призваны отвечать за то, чтобы уменьшить как раз такие издержки. Создание в генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК вспомогательных служб способствует, во-первых согласованности действий всех элементов 115 |
ственной инфраструктуры АПК на стратегическое и индикативное планирование меняет систему планирования, контроля и мотивации, а предоставление высокой степени автономии и самостоятельности инфраструктурным элементам, их управляющим резко увеличивает гибкость и предпринимательскую активность, что должно учитываться в оргпроектировании структуры управления. На более высоком уровне зрелости рыночных отношений целью управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК становится достижение максимальной потребительской удовлетворенности, что достигается путем диверсификации потребительской удовлетворенности в широком диапазоне товаров и услуг. Расширение сбытовой сети создает предпосылки членения организационной структуры управления не только по функциональному принципу, но и по рыночным объектам (товарам, районам), а это уже организационный фактор, содержащий потенциал дальнейшего развития. Учет организационных факторов в развитии управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК состоит в: соотносительности и взаимосвязи между субъектом и объектом управления; степени централизации механизма управления; характере и интенсивности внутренних связей, способствующих степени организованности генеральной совокупности элементов инфраструктуры, ее упорядоченности. К специальным факторам можно отнести: 1)степень разграничения полномочий между органами исполнительной власти региона и органами управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК, создающую оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления, доступ к оперативной нормативной, экономической и юридической информации на уровне региональной власти, тендерам на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК и др.; 2) компьютеризацию информационных процессов, которая определяет качество, 115 содержание и своевременность принимаемых решений, что влияет эффективность управления. Эффективность управления социальной и производственной инфраструктурой АПК напрямую связана и с существованием в системе вспомогательных служб, которые благодаря своей однородности, пропускной способности и большому устойчивому спросу позволяют при увеличении издержек на производство продукции и услуг (увеличение издержек на сырье и материалы), уменьшать долю соотнесения на себестоимость продукции затрат, связанных с эксплуатацией инфраструктуры (таким образом осуществляется эффект масштаба производства), т.е. минимизировать трансакционные издержки на согласование каких-либо действий из-за того, что инфраструктурная сеть сама организует и координирует все действия. Экономическая теория трактует трансакционные издержки как издержки на поиск информации, согласование деятельности и т.д. А вспомогательные службы инфраструктуры АПК призваны отвечать за то, чтобы уменьшить как раз такие издержки. Создание в генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК вспомогательных служб способствует, во-первых согласованности действий всех элементов генеральной совокупности, эксплуатирующих эту сеть, а во-вторых, уменьшает затраты на создание каждым участником своих сетей. В качестве вспомогательных подразделений генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК уместно предложить создание региональных служб экспертизы (РСЭ) и инновационно-консультационного обеспечения (ИКЦ). В настоящее время в регионе воссоздается заведомо неконкурентоспособная структура аграрной экономики, так как инвестиций в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК недостаточно для создания конкурентоспособной деятельности инфраструктурных элементов (основная масса инвестиционных ресурсов —собственные средства с.-х. пред |