|
генеральной совокупности, эксплуатирующих эту сеть, а во-вторых, уменьшает затраты на создание каждым участником своих сетей. В качестве вспомогательных подразделений генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК уместно предложить создание региональных служб экспертизы (РСЭ) и инновационно-консультационного обеспечения (ИКЦ). В настоящее время в регионе воссоздается заведомо неконкурентоспособная структура аграрной экономики, так как инвестиций в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК недостаточно для создания конкурентоспособной деятельности инфраструктурных элементов (основная масса инвестиционных ресурсов собственные средства сельскохозяйственных предприятий, которых не хватает для реализации крупномасштабных проектов). Имеются факты недостаточно эффективной защиты прав инвесторов, отсутствия достоверной информации о хозяйствующих субъектах. В этих условиях создание Региональной службы экспертизы в АПК КБР должно по-нашему мнению, выступить проводником единой инвестиционной политики, совмещающим эту функцию с административными действиями, императивно предопределяющими рациональное использование территорий под строительство, соблюдение санитарных и противопожарных мер, экологических требований, экономное водои энергопотребление и др. Региональная служба экспертизы (РСЭ) будет осуществлять независимый контроль за эксплуатационной надежностью и безопасностью объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК, реконструкцией, расширением, реставрацией, капитальным ремонтом и надзор за соблюдением установленного порядка строительства, выдавать разрешения на производство строителыю-монтажных работ и оформлять заключения для приемки объектов в эксплуатацию. В связи с банкротством многих научнои проектноисследовательских институтов, немаловажное внимание должно уделяться и развитию проектного дела, удовлетворяющего требованиям поселенческой застройки, обустройства села инженерными и коммунальными сетями, пла116 |
СО ДЕРЖ АН И Е ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 1.1. Сущность и назначение инфраструктуры агропромышленного 10 комплекса 1.2. Место и роль элементов социальной и производственной инфра21 структуры в системе хозяйственного механизма АПК 1.3. Проблемы и тенденции развития элементов социальной и произ37 водственной инфраструктуры АПК в современных условиях Глава 2. АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Социально-экономические условия формирования 50 инфраструктуры АПК Волгоградской области 2.2. Анализ инвестиционно-строительной деятельности в АПК 63 2.3. Оценка функционирования элементов социальной и производст84 венной инфраструктуры АПК Глава 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК 3.1. Стратегическая рыночная трансформация элементов социальной и 102 производственной инфраструктуры АПК 3.2. Проектирование оптимальной организационной структуры управ118 ления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК 3.3. Совершенствование информационного обеспечения социальной и 136 производственной инфраструктуры АПК 3.4. Моделирование оптимального распределения инвестиционных ре145 сурсов в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК Выводы и предложения 163 Список использованной литературы 166 Приложения 182 115 содержание и своевременность принимаемых решений, что влияет эффективность управления. Эффективность управления социальной и производственной инфраструктурой АПК напрямую связана и с существованием в системе вспомогательных служб, которые благодаря своей однородности, пропускной способности и большому устойчивому спросу позволяют при увеличении издержек на производство продукции и услуг (увеличение издержек на сырье и материалы), уменьшать долю соотнесения на себестоимость продукции затрат, связанных с эксплуатацией инфраструктуры (таким образом осуществляется эффект масштаба производства), т.е. минимизировать трансакционные издержки на согласование каких-либо действий из-за того, что инфраструктурная сеть сама организует и координирует все действия. Экономическая теория трактует трансакционные издержки как издержки на поиск информации, согласование деятельности и т.д. А вспомогательные службы инфраструктуры АПК призваны отвечать за то, чтобы уменьшить как раз такие издержки. Создание в генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК вспомогательных служб способствует, во-первых согласованности действий всех элементов генеральной совокупности, эксплуатирующих эту сеть, а во-вторых, уменьшает затраты на создание каждым участником своих сетей. В качестве вспомогательных подразделений генеральной совокупности элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК уместно предложить создание региональных служб экспертизы (РСЭ) и инновационно-консультационного обеспечения (ИКЦ). В настоящее время в регионе воссоздается заведомо неконкурентоспособная структура аграрной экономики, так как инвестиций в развитие объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК недостаточно для создания конкурентоспособной деятельности инфраструктурных элементов (основная масса инвестиционных ресурсов —собственные средства с.-х. пред 116 приятии, которых не хватает для реализации крупномасштабных проектов). Имеются факты недостаточно эффективной защиты прав инвесторов, отсутствия достоверной информации о хозяйствующих субъектах. В этих условиях создание Региональной службы экспертизы в АПК Волгоградской области должно по-нашему мнению, выступить проводником единой инвестиционной политики, совмещающим эту функцию с административными действиями, императивно предопределяющими рациональное использование территорий под строительство, соблюдение санитарных и противопожарных мер, экологических требований, экономное водои энергопотребление и др. Региональная служба экспертизы (РСЭ) будет осуществлять независимый контроль за эксплуатационной надежностью и безопасностью объектов социальной и производственной инфраструктуры АПК, реконструкцией, расширением, реставрацией, капитальным ремонтом и надзор за соблюдением установленного порядка строительства, выдавать разрешения на производство строительно-монтажных работ и оформлять заключения для приемки объектов в эксплуатацию. В связи с банкротством многих научнои проектноисследовательских институтов, немаловажное внимание должно уделяться и развитию проектного дела, удовлетворяющего требованиям поселенческой застройки, обустройства села инженерными и коммунальными сетями, планировкой помещений, отвечающего нормам технологического функционирования и комфортного быта людей. РСЭ должна стать высококомпетентным органом, экспертизу которого будут ценить инвесторы и захотят предпочесть получение именно ее заключения, а также доступным в материальном отношении, чтобы сельхозтоваропроизводители и сельское население имели возможность оплатить услуги, не опустошая свои и без того скудные бюджеты. Подразумевается, что, не ущемляя прав свободного предпринимательства инвесторов и подрядчиков, региональные органы управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК через РСЭ будут проводить единую политику эффективного в экономическом отношении развития |