|
Данный ИКЦ целиком финансируется за счет средств местного бюджета и имеет 2 филиала в районах республики, развиваясь по классическому сценарию зарубежных служб сельскохозяйственного консультирования, финансируемых на первых этапах своего становления государством. По этой причине центр в состоянии пока оказывать услуги лользо]зателям информации на безвозмездной основе. Однако существует общая проблема, связанная с крайне ограниченным набором баз данных и даже отсутствием их по многим отраслям знаний, а также способам передачи информации. В настоящее время ИКЦ не занимается формированием новых баз данных и, следовательно, не в состоянии удовлетворить все запросы клиентов но многим интересующим их проблемам. 11о нашему мнению, на базе ИКЦ необходимо создать банк данных по: инновационным технологиям в строительстве и используемым при их применении техническим средствам оснащения; наиболее успешно функционирующим сельским строительным организациям для заимствования их передового опыта; обслуживанию строительных организаций нормокомплектами средств технического оснащения по лизингу; нормативной документации по ипотечному кредитованию; перечню подлежащих реализации на торгах через биржу подрядов (тендеров) и т.п. Весьма важной представляется задача сохранения и приумножения базы данных геодезических съемок, накопленных в крупных проектных строительных организациях, которые находятся на грани безвозвратной утраты (в условиях кризиса сельского строительства уже неосилить выполнение геодезических съемок заново, это и дорого и затратно по времени). Таким образом, рассмотренные условия формирования и особенности функционирования социальной и производственной инфраструктуры АПК в КБР позволили предложить механизм стратегической трансформации ее элементов в целостную территориальную социально-экономическую систему, обладающую специфическим комплексом различных планомерно развитых социально-трудовых, экологических, научно-технических, институциональ118 |
ГЛАВА 3ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АПК 3.1. Стратегическая рыночная трансформация элементов социальной и производственной инфраструктуры АПК Эффективность социальной и производственной инфраструктуры АПК и достижение целей прогрессивных изменений в аграрном секторе экономики должны основываться на основе парадигмы устойчивого развития АПК с учетом всех ее аспектов. Это особенно важно для такого сложного по условиям, ресурсам и факторам региона, как Волгоградская область [82]. В этой связи, наиболее острыми угрозами экономической безопасности АПК Волгоградской области являются: утеря производственного потенциала аграрного сектора экономики вследствие высокого износа объектов инфраструктуры производственного и социального назначения; низкая инвестиционная активность в сельской местности; усиление негативных демографических процессов и высокий уровень бедности сельского населения. Исходя из этого, стратегический подход к развитию социальной и производственной инфраструктуры АПК требует интеграции его функциональных звеньев, в целостную, гармоничную систему хозяйствования, создающую предпосылки совершенствования общих условий воспроизводства на основе кооперационных связей субъектов различных отраслей АПК, его сегментов, секторов и уровней. В этих условиях основными перспективными направлениями развития социальной и производственной инфраструктуры АПК можно считать: разработку прогрессивной методологии ее стратегической трансформации в целостную территориальную социально-экономическую систему, обладающую специфическим комплексом различных планомерно развитых со сельских территорий и поселений, рационального и архитектурнофункционального обустройства села. О важности информационного и инновационного обеспечения агропромышленного производства, его социальной и производственной инфраструктуры уже упоминалось. Создание региональной базы данных инновационноконсультационного обеспечения АПК и соответствующей службы (РИКС), предопределено функционированием в Волгоградской области Сельскохозяйственного информационно-консультационного центра «Агроинформреклама» (ИКЦ), использующего современные телекоммуникационные и программные решения и объединяющего информационные ресурсы органов управления, научных, вузовских организаций, рыночных и других структур. Доминирующими в центре являются услуги, связанные с консультированием по инновационным технологиям в растениеводстве, животноводстве, механизации. Это свидетельствует об интересе, проявляемом сельхозтоваропроизводителями к инновациям, позволяющим более эффективно вести свое производство. Следующим блоком услуг, оказываемых Центром, является консультирование по юридическим вопросам, ценам, финансам, кредиту, бухгалтерскому учету, экономике и маркетингу, т.е. вопросам, позволяющим лучше адаптироваться в жестких условиях рынка. Волгоградский ИКЦ целиком финансируется за счет средств местного бюджета и имеет 18 филиалов в районах области, развиваясь по классическому сценарию зарубежных служб сельскохозяйственного консультирования, финансируемых на первых этапах своего становления государством. По этой причине центр в состоянии пока оказывать услуги пользователям информации на безвозмездной основе. Однако существует общая проблема, связанная с крайне ограниченным набором баз данных и даже отсутствием их по многим отраслям знаний, а также способам передачи информации. В настоящее время ИКЦ не занимает ся формированием новых баз данных и, следовательно, не в состоянии удовлетворить все запросы клиентов по многим интересующим их проблемам. По нашему мнению, на базе ИКЦ необходимо создать банк данных по: инновационным технологиям в строительстве и используемым при их применении техническим средствам оснащения; наиболее успешно функционирующим сельским строительным организациям для заимствования их передового опыта; обслуживанию строительных организаций нормокомплектами средств технического оснащения по лизингу; нормативной документации по ипотечному кредитованию; перечню подлежащих реализации на торгах через биржу подрядов (тендеров) и т.п. Весьма важной представляется задача сохранения и приумножения базы данных геодезических съемок, накопленных в крупных проектных строительных организациях, которые находятся на грани безвозвратной утраты (в условиях кризиса сельского строительства уже неосилить выполнение геодезических съемок заново, это и дорого и затратно по времени). Таким образом, рассмотренные условия формирования и особенности функционирования социальной и производственной инфраструктуры АПК в Волгоградской области позволили предложить механизм стратегической трансформации ее элементов в целостную территориальную социальноэкономическую систему, обладающую специфическим комплексом различных планомерно развитых социально-трудовых, экологических, научнотехнических, институциональных, экономических, информационных условий, ресурсов и факторов формирования, а также инновационных, маркетинговых, экономических, организационных, специальных факторов развития. 3.2. Проектирование оптимальной организационной структуры управления элементами социальной и производственной инфраструктуры АПК В настоящее время стало очевидным, что эффективное управление, основанное на использовании прогрессивных организационных систем и струк |