|
вых и торговых бирж, расчетно-клиринговых и депозитарных организаций, страховых компаний. Развитие и рационализация деятельности государственных регулятивных организаций связаны с совершенствованием нормативно-правовой базы и повышением эффективности государственного управления. Определенные государственные решения могут создать условия для оптимизации функционирования уже существующих институтов инфраструктуры. Особую актуальность для региональной рыночной инфраструктуры приобретают мероприятия и решения, направленные на повышение роли саморегулируемых организаций (профсоюзов наемных работников, союзов предпринимателей, обществ защиты прав потребителей, профессиональных объединений финансово-кредитных и страховых организаций, объединений участников фондового рынка, экологических движений, иных негосударственных организаций, вырабатывающих стандарты в области образования, здравоохранения и распространения информации). Нами предлагаются следующие направления повышения эффективности функционирования региональной рыночной инфраструктуры: 1. Выработка единых стандартов и подходов к развитию рыночной инфраструктуры в рамках единой концепции долгосрочного социальноэкономического развития КБР. 2. Закрепление в государственной политике социально-экономического развития КБР (в том числе, при разработке инвестиционных программ) задачи развития рыночной инфраструктуры АПК в качестве приоритетной. 3. Разработка механизмов реализации государственной политики развития рыночной инфраструктуры. 4. Создание государственного органа, выполняющего функции единого координационного центра в области развития рыночной инфраструктуры. 5. Создание регулятивных механизмов, направленных на выявление и устранение дисбалансов в развитии различных элементов рыночной инфраструктуры. 126 |
■ Второе направление связано с созданием условий для самоорганизации и развития негосударственных институтов рыночной инфраструктуры. Прямое государственное вмешательство может осуществляться как в форме государственного предпринимательства, направленного на создание институтов инфраструктуры в тех сферах, где по тем или иным причинам деятельность негосударственных институтов экономически невыгодна или малорентабельна, так и в форме некоммерческого участия в создании фондовых и торговых бирж, расчетно-клиринговых и депозитарных организаций, страховых компаний. Развитие и рационализация деятельности государственных регулятивных организаций связаны с совершенствованием нормативно-правовой базы и повышением эффективности государственного управления. Определенные государственные решения могут создать условия для оптимизации функционирования уже существующих институтов инфраструктуры. Особую актуальность для дагестанской рыночной инфраструктуры приобретают мероприятия и решения, направленные на повышение роли саморегулируемых организаций (профсоюзов наемных работников, союзов предпринимателей, обществ защиты прав потребителей, профессиональных объединений финансово-кредитных и страховых организаций, объединений участников фондового рынка, экологических движений, иных негосударственных организаций, вырабатывающих стандарты в области образования, здравоохранения и распространения информации). Нами предлагаются следующие направления повышения эффективности функционирования дагестанской рыночной инфраструктуры: 1. Выработка единых стандартов и подходов к развитию дагестанской рыночной инфраструктуры в рамках единой концепции долгосрочного социальноэкономического развития РД. 2. Закрепление в государственной политике социально-экономического развития РД (в том числе при разработке инвестиционных программ) задачи развития рыночной инфраструктуры РД в качестве приоритетной. 3. Разработка механизмов реализации государственной политики развития ры141 ночной инфраструктуры РД. 4. Создание государственного органа, выполняющего функции единого координационного центра в области развития рыночной инфраструктуры РД. 5. Создание регулятивных механизмов, направленных на выявление и устранение дисбалансов в развитии различных элементов рыночной инфраструктуры РД. 6. Создание механизмов финансирования развития дагестанской рыночной инфраструктуры, как за счет средств государства, так и за счет частных инвесторов. По нашему мнению, повышение эффективности функционирования дагестанской рыночной инфраструктуры связано с решением следующих задач: 1. Активизация процессов возникновения новых институтов дагестанской инфраструктуры рынков товаров, услуг, труда и капитала. 2. Совершенствование нормативно-правовой базы создания и функционирования институтов региональной инфраструктуры рынков товаров, услуг, труда и капитала. 3. Совершенствование хозяйственно-договорных отношений, между субъектами рынков товаров, услуг, труда и капитала. 4. Разработка и реализация государственных программ поддержки производства и сбыта высокотехнологичных видов товаров и услуг. 5. Внедрение новых высокотехнологичных форм реализации товаров и оказания услуг, в том числе с использованием глобальных компьютерных сетей. 6. Создание механизмов защиты региональных рынков от проникновения некачественных товаров и недобросовестных услуг. 7. Совершенствование информационного обеспечения о продвижении товаров и услуг на региональный рынок, о конъюнктуре на российском и мировом рынках. 8. Развитие трубопроводного транспорта и энергетических коммуникаций. 9. Развитие коммуникаций воздушного, морского, автомобильного и железнодорожного транспорта. 10.Повышение качества торгового обслуживания. 142 Полученная величина интегрального показателя оценки эффективности функционирования дагестанской рыночной инфраструктуры Einf = 0,5762, что значительно ниже оптимального уровня. Все вышеизложенное доказывает необходимость разработки и реализации решений, направленных на повышение эффективности функционирования дагестанской рыночной инфраструктуры. На наш взгляд, совершенствование управления развитием региональной инфраструктуры должно строится на основе принципа дополняющего вмешательства в процессы развития с учетом многоукладного характера экономики, социального и технологического аспекта. Нами предлагаются следующие направления повышения эффективности функционирования рыночной инфраструктуры РД: 1. Выработка единых стандартов и подходов к развитию дагестанской рыночной инфраструктуры в рамках единой концепции долгосрочного социальноэкономического развития РД. 2. Закрепление в государственной политике социально-экономического развития РД (в том числе при разработке инвестиционных программ) задачи развития рыночной инфраструктуры РД в качестве приоритетной. 3. Разработка механизмов реализации государственной политики развития рыночной инфраструктуры РД. 4. Создание государственного органа, выполняющего функции единого координационного центра в области развития рыночной инфраструктуры РД. 5. Создание регулятивных механизмов, направленных на выявление и устранение дисбалансов в развитии различных элементов рыночной инфраструктуры РД. 6. Создание механизмов финансирования развития дагестанской рыночной инфраструктуры, как за счет средств государства, так и за счет частных инвесторов. Основываясь на полученных результатах оценки, нами определены приоритетные направления развития дагестанской рыночной инфраструктуры, разбитые на две группы: 1. Предложения по созданию новых институтов рыночной инфраструктуры. ■ В области инфраструктуры товарного рынка предлагается внедрение в практику новых форм организации торговли (биржевая торговля, ярмарки, выставки и т.д.), а также формирование механизмов, обеспечивающих выход товаров дагестанских производителей на новые рынки. 157 |