|
3.2 Формирование организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры регионального АПК Теории региональной политики формируют направления государственного регулирования развития инфраструктуры регионов. Существуют два основных подхода построения теории регионального роста на основе формирования рыночной инфраструктуры. Первый применение к регионам модели развитие инфраструктуры, аналогичных моделям, разработанным для объяснения роста экономики страны в целом. Второй базируется на анализе поведения отдельных базовых отраслей, поскольку именно их деятельность определяет, прежде всего, развитие регионов. В настоящее время управление развитием инфраструктуры региона осуществляется в основном с помощью программно-целевых методов на различных уровнях управления социально-экономической политикой [33]: • федеральном (посредством федеральных целевых программ), • региональном (программы социально-экономического развития), • муниципальном (стратегические планы развития городов и территориальных образований). При этом многоуровневая система программно-целевого управления развитием инфраструктуры региона должна подразумевать учет мер, направленных на опережающий рост инфраструктурных услуг в социальноэкономической политике региона посредством программ социальноэкономического развития различных уровней (рис. 14). Однако, как было показано нами ранее, учет инфраструктурных составляющих в данных инструментах программно-целевого управления осуществляется несистемно, что приводит к несбалансированному их развитию и возникновению структурных межотраслевых диспропорций в экономике региона. 131 |
(31) оценить финансовые затраты, планируемые в региональном бюджете на случай развития неблагоприятной ситуации на рынке рабочей силы. ЗЗ.Совершенствование организационной структуры системы управления развитием инфраструктуры региона В настоящее время управление развитием инфраструктуры региона осуществляется в основном с помощью программно-целевых методов на различных уровнях управления социально-экономической политикой1: • федеральном (посредством федеральных целевых программ), • региональном (программы социально-экономического развития), • муниципальном (стратегические планы развития городов и территориальных образований). При этом многоуровневая система программно-целевого управления развитием инфраструктуры региона должна подразумевать учет мер, направленных на опережающий рост инфраструктурных услуг в социальноэкономической политике региона посредством программ социальноэкономического развития различных уровней (рис.7). Однако, как было показано нами ранее, учет инфраструктурных составляющих в данных инструментах программно-целевого управления осуществляется несистемно, что приводит к несбалансированному их развитию и возникновению структурных межотраслевых диспропорций в экономике региона. 1Высоцкая T.A. Развитие производственной инфраструктуры как составляющая реализации социальноэкономической политики региона / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2003 г. 132 |