|
номенклатура, перечни и наборы бесплатных и частично платных услуг, оказываемых населению за счет финансирования из бюджетной системы РФ; перечниконтингентов населения, имеющих право на оказание социальной помощи; стандарты содержания и технологий предоставления социа1ьных услуг; нормы обеспечения населения социальными услугами; нормы кадрового и материального обеспечения при оказании социальных услуг и др. Система социальных стандартов должна стать базой для формирования и исполнения социальных статей бюджетов всех уровней и межбюджетных отношений, а также формирования и использования государственных внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения), что послужит основой для эффективного развития социальной инфраструктуры. При определении бюджетного финансирования отраслей социальной сферы на очередной год распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению-получателю бюджетных средств на основе государственных минимальных стандартов и нормативов их финансового обеспечения необходимо устанавливать государственные и муниципальные задания по предоставлению социальных услуг, что должно быть использовано в программах экономического и социального развития региона. На базе государственных минимальных социальных стандартов и федеральных социальных норм и нормативов субъектам РФ рекомендуется разрабатывать и законодательно устанавливать региональные социальные нормы и нормативы, учитывающие территориальные особенности и финансовые возможности. Важное значение имеет нахождение правильных критериев оценки результатов работы отраслей сферы обслуживания. 141 |
• социальной поддержки граждан; • социального обслуживания населения; • образования; • здравоохранения; • культуры; • жилищно-коммунального хозяйства; • юридической помощи гражданам. К основным типам государственных минимальных социальных стандартов относятся следующие: • минимальные доходы в виде минимальной оплаты труда; • минимальные размеры массовых, социальных пособий и выплат; • номенклатура, перечни и наборы бесплатных и частично платных услуг, оказываемых населению за счет финансирования из бюджетной системы РФ; • перечни контингентов населения, имеющих право на оказание социальной помощи; • стандарты содержания и технологий предоставления социальных услуг; • нормы обеспечения населения социальными услугами; • нормы кадрового и материального обеспечения при оказании социальных услуг и др. Система социальных стандартов должна стать базой для формирования и исполнения социальных статей бюджетов всех уровней и межбюджетных отношений, а также формирования и использования государственных внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения), что послужит основой для эффективного развития социальной инфраструктуры.' 143 При определении бюджетного финансирования отраслей социальной сферы на очередной год распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению-получателю бюджетных средств на основе государственных минимальных стандартов и нормативов их финансового обеспечения необходимо устанавливать государственные и муниципальные задания по предоставлению социальных услуг, что должно быть использовано в программах экономического и социального развития региона. На базе государственных минимальных социальных стандартов и федеральных социальных норм и нормативов субъектам РФ рекомендуется разрабатывать и законодательно устанавливать региональные социальные нормы и нормативы, учитывающие территориальные особенности и финансовые возможности. Важное значение имеет нахождение правильных критериев оценки результатов работы отраслей сферы обслуживания. Простейший способ оценки результатов труда в отраслях услуг основан на использовании натуральных измерителей. Построение показателей предполагает в данном случае лишь учет количества однородных результатов деятельности. Примерами натуральных показателей, применяемых в различных отраслях сферы услуг, служат численность перевезенных пассажиров, количество выданных напрокат вещей, численность выпущенных вузом молодых специалистов, число зрителей, побывавших на спектакле или концерте и т.д. Часто результат одной и той же деятельности может характеризоваться несколькими натуральными показателями. Так, непосредственные результаты лечебной работы поликлиники можно оценивать, с одной стороны, числом посещений больных, а с другой стороны, количеством проведенных курсов лечения. 144 |