|
ние особой коммуникативной среды, он создает возможность для оказания услуг другими фирмами. В состав инфраструктуры рынка услуг нами включаются транспортные коммуникации и коммуникации связи. Под транспортными коммуникациями нами понимается совокупность путей сообщения (дороги, железнодорожные, водные и воздушные пути), технических устройств и сооружений на путях сообщения (морские и речные порты, аэропорты, навигационные системы, системы управления движением, аварийно-спасательные системы и т.д.). Под коммуникациями связи нами понимается совокупность линий связи (воздушных, кабельных, радиорелейных, оптико-волоконных и спутниковых), а также технических устройств и сооружений, обеспечивающих работоспособность линий связи (в том числе оборудование для приема, усиления и передачи сигналов). Транспортные коммуникации и коммуникации связи являются необходимыми элементами для оказания транспортных услуг и услуг связи. Отличием предлагаемого нами подхода от существующего сейчас в данной области науки является то, что транспортные средства, которые являются объектами транспортных предприятий (то есть производителей услуг), не рассматриваются нами как элемент инфраструктуры. Другим принципиальным отличием нашего подхода к составу элементов инфраструктуры рынка услуг является то, что элементы, рассматриваемые некоторыми учеными (Капустин Е.И., [68] Краснопольский Б.Х. [82]) как составляющие социальной инфраструктуры, мы рассматриваем как производителей услуг. В том числе: услуги в сфере образования (учебные заведения, центры подготовки и переподготовки кадров и т.д.), в сфере здравоохранения, услуги в сфере культуры (библиотечные услуги, музеи и т.д.) и искусства (театры, кинотеатры, филармонии, концертная деятельность и т.д.), услуги в сфере физической культуры и спорта, услуги по поддержанию экологически пригодной среды обитания (утилизация промышленных и бытовых отходов, системы очистки канализационных стоков и т.д.). Многие из организаций, функционирующих в вышеназванных областях, не могут обес23 |
продавца). Одним из принципиальных отличий наших подходов к инфраструктуре рынка услуг от подходов большинства исследователей является то, что мы не рассматриваем услуги предприятий транспорта и связи как инфраструктурные. Предприятия транспорта и связи являются производителями услуг. Хотя, например, услуги провайдеров глобальных компьютерных сетей принято относить к услугам связи, но нами этот институт рассматривается как инфраструктурный, так как, обеспечивая функционирование особой коммуникативной среды, он создает возможность для оказания услуг другими фирмами. В состав инфраструктуры рынка услуг нами включаются транспортные коммуникации и коммуникации связи. Под транспортными коммуникациями нами понимается совокупность путей сообщения (дороги, железнодорожные, водные и воздушные пути), технических устройств и сооружений на путях сообщения (морские и речные порты, аэропорты, навигационные системы, системы управления движением, аварийно-спасательные системы и т.д.). Под коммуникациями связи нами понимается совокупность линий связи (воздушных, кабельных, радиорелейных, оптико-волоконных и спутниковых), а также технических устройств и сооружений, обеспечивающих работоспособность линий связи (в том числе оборудование для приема, усиления и передачи сигналов). Транспортные коммуникации и коммуникации связи являются необходимыми элементами для оказания транспортных услуг и услуг связи. Отличием предлагаемого нами подхода от существующего сейчас в данной области науки является то, что транспортные средства, которые являются объектами транспортных предприятий (то есть производителей услуг), не рассматриваются нами как элемент инфраструктуры. Другим принципиальным отличием нашего подхода к составу элементов инфраструктуры рынка услуг является то, что элементы, рассматриваемые некоторыми учеными (Капустин Е.И., [106] Краснопольский Б.Х. [60]) как составляющие социальной инфраструктуры, мы рассматриваем как производителей услуг. В том числе: услуги в сфере образования (учебные заведения, центры подготовки и переподготовки кадров и т.д.), в сфере здравоохранения, услуги в сфере культуры (библиотечные услуги, музеи и т.д.) и искусства (театры, 3 5 кинотеатры, филармонии, концертная деятельность и т.д.), услуги в сфере физической культуры и спорта, услуги по поддержанию экологически пригодной среды обитания (утилизация промышленных и бытовых отходов, системы очистки канализационных стоков и т.д.). Многие из организаций, функционирующих в вышеназванных областях, не могут обеспечить получение доходов, достаточных для своего существования (средние школы, библиотеки, музеи и т.д.) и поэтому находятся на полном или частичном содержании бюджетов различных уровней. Но это не меняет сущности данных институтов они являются производителями услуг, которые потребляются обществом и им оплачиваются через систему налоговых изъятий и бюджетного распределения. В данном случае элементом инфраструктуры рынка услуг является само государство как посредник между производителями и потребителями услуг. В условиях демократии общество способно влиять на условия, объемы и качество услуг, выбирая ту или иную политику в этой области. Разумеется, чем больше зависимость данных производителей услуг от потребителей, и чем больше используются рыночные механизмы ценообразования и выбора потребительских предпочтений, тем эффективнее будут функционировать предприятия и организации в данной области. В этих условиях государство, на наш взгляд, должно создавать в этой сфере конкурентную среду, выступая от имени общества коллективным заказчиком, строя свои взаимоотношения с производителями услуг в указанных областях на рыночных принципах. Активность государственных регулятивных институтов (министерств образования, здравоохранения, социального обеспечения, информации, экологии, муниципальных служб коммунального хозяйства и т.д.) на рынке услуг очень велика. Это объясняется в первую очередь тем, что многие производители услуг находятся на бюджетном финансировании. Воздействуют на рынок услуг также союзы предпринимателей, общества защиты прав потребителей и саморегулируемые организации (экологические движения; негосударственные организации, вырабатывающие стандарты в области образования, здравоохранения, распространения информации). 3 6 |