|
печить получение доходов, достаточных для своего существования (средние школы, библиотеки, музеи и т.д.) и поэтому находятся на полном или частичном содержании бюджетов различных уровней. Но это не меняет сущности данных институтов они являются производителями услуг, которые потребляются обществом и им оплачиваются через систему налоговых изъятий и бюджетного распределения. В данном случае элементом инфраструктуры рынка услуг является само государство как посредник между производителями и потребителями услуг. В условиях демократии общество способно влиять на условия, объемы и качество услуг, выбирая ту или иную политику в этой области. Разумеется, чем больше зависимость данных производителей услуг от потребителей, и чем больше используются рыночные механизмы ценообразования и выбора потребительских предпочтений, тем эффективнее будут функционировать предприятия и организации в данной области. В этих условиях государство, на наш взгляд, должно создавать в этой сфере конкурентную среду, выступая от имени общества коллективным заказчиком, строя свои взаимоотношения с производителями услуг в указанных областях на рыночных принципах. Активность государственных регулятивных институтов (министерств образования, здравоохранения, социального обеспечения, информации, экологии, муниципальных служб коммунального хозяйства и т.д.) на рынке услуг очень велика. Это объясняется в первую очередь тем, что многие производители услуг находятся на бюджетном финансировании. Эффективность функционирования региональной инфраструктуры рынка услуг, на наш взгляд, можно оценить с помощью следующих показателей: средняя продолжительность жизни жителей данного региона; доля годового фонда рабочего времени, потерянного из-за прогулов работников по болезни; параметры экологической загрязненности окружающей среды; образовательный состав общества; доля безработных в числе граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование; отношение средней заработной платы за год к годовой стоимости обучения в высших и средних спе24 |
кинотеатры, филармонии, концертная деятельность и т.д.), услуги в сфере физической культуры и спорта, услуги по поддержанию экологически пригодной среды обитания (утилизация промышленных и бытовых отходов, системы очистки канализационных стоков и т.д.). Многие из организаций, функционирующих в вышеназванных областях, не могут обеспечить получение доходов, достаточных для своего существования (средние школы, библиотеки, музеи и т.д.) и поэтому находятся на полном или частичном содержании бюджетов различных уровней. Но это не меняет сущности данных институтов они являются производителями услуг, которые потребляются обществом и им оплачиваются через систему налоговых изъятий и бюджетного распределения. В данном случае элементом инфраструктуры рынка услуг является само государство как посредник между производителями и потребителями услуг. В условиях демократии общество способно влиять на условия, объемы и качество услуг, выбирая ту или иную политику в этой области. Разумеется, чем больше зависимость данных производителей услуг от потребителей, и чем больше используются рыночные механизмы ценообразования и выбора потребительских предпочтений, тем эффективнее будут функционировать предприятия и организации в данной области. В этих условиях государство, на наш взгляд, должно создавать в этой сфере конкурентную среду, выступая от имени общества коллективным заказчиком, строя свои взаимоотношения с производителями услуг в указанных областях на рыночных принципах. Активность государственных регулятивных институтов (министерств образования, здравоохранения, социального обеспечения, информации, экологии, муниципальных служб коммунального хозяйства и т.д.) на рынке услуг очень велика. Это объясняется в первую очередь тем, что многие производители услуг находятся на бюджетном финансировании. Воздействуют на рынок услуг также союзы предпринимателей, общества защиты прав потребителей и саморегулируемые организации (экологические движения; негосударственные организации, вырабатывающие стандарты в области образования, здравоохранения, распространения информации). 3 6 Эффективность функционирования региональной инфраструктуры рынка услуг, на наш взгляд, можно оценить с помощью следующих показателей: средняя продолжительность жизни жителей данного региона; доля годового фонда рабочего времени, потерянного из-за прогулов работников по болезни; параметры экологической загрязненности окружающей среды; образовательный состав общества; доля безработных в числе граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование; отношение средней заработной платы за год к годовой стоимости обучения в высших и средних специальных заведениях; количество доступных источников информации; количество пользователей глобальных компьютерных сетей на 10 ОООжителей и т.д. Структура, особенности функционирования инфраструктуры рынка услуг, а также проблемы управления ее формированием и развитием являются крайне малоизученной областями экономической науки и нуждается в дальнейшем исследовании. Помимо общих проблем развития каждого элемента рыночной инфраструктуры в переходный период существуют также и частные проблемы развития рыночной инфраструктуры на региональном уровне. Это связано с тем, что экономическое пространство большинства регионов России недостаточно для развития некоторых институтов рыночной инфраструктуры. Большинство рыночных институтов (например, биржевые торговые площадки или современные коммуникационные системы) обладает значительной емкостью и чем больше экономических субъектов обслуживаются или могут обслуживаться данным институтом, тем более развит он будет. Поэтому мы рассматриваем проблему интеграции рыночной инфраструктуры регионов с рыночной инфраструктурой страны как одну из наиболее актуальных в этой области. В данном разделе нами было рассмотрено место рыночной инфраструктуры в экономической системе, была дана поэлементная характеристика институтов, входящих в инфраструктуру рынков товаров, услуг, труда и капиталов. Также нами были обозначены некоторые показатели, характеризующие состояние и результативность функционирования рыночной инфраструктуры по каждой из четырех выделяемых подсистем, которые позволят выявить зависимости 3 7 |