|
100 механизмы осуществления политической власти на новых принципах ее построения. Распад СССР с точки зрения действий политических субъектов произошел нецивилизованно и оставил после себя многие нерешенные проблемы. Еще до конца не преодолены печальные последствия былых «парадов» законов, суверенитетов и президентов. Не работает пока и механизм эффективного взаимодействия федерального центра и властных структур национально-этнических регионов России. В общем, нарушено и не восстановлено действие традиционной и крайне важной для необъятной России властно-государственной вертикали. С точки зрения профессиональной культуры социальной работы важнейшим последствием этих процессов явилась неоднородность российского правового поля, когда основополагающие правовые документы отдельных субъектов Российской Федерации нередко не только противоречат федеральным законам, но и не соответствуют правовым нормам закрепленным в Конституции Российской Федерации. В качестве примера можно привести конституции Республики Тыва и Республики Адыгея. Третья особенность недостаток квалифицированных и профессиональных кадров социальной работы в России. Многое в стране пока осуществляется как и в прежние советские времена, когда в организационных структурах социальной работы действуют женщины, в лучшем случае прошедшие профессиональную переподготовку. Такую подготовку, например, проходят специалисты городских, окружных и районных служб социального обеспечения в Институте переподготовки и повышения квалификации Московскогогородского университета управления Правительства Москвы. В этой связи предлагается в названном учебном заведение учредить специальный факультет социальной работы, на базе которого можно было бы готовить высококвалифицированных специалистовпрофессионалов в данной области по заказу Московского Правительства. |
296 алъных преобразований в российском обществе, с одной стороны, и крайне слабой ролью государства в управлении социальными процессами, с Другой. К сожалению, это противоречие разрешается крайне медленно, оно фактически законсервировано. В результате наша страна пока еще не обрела мощную государственную вертикаль, в которой крайне нуждается. Экономические реформы начала 90-х годов на деле привели к явному ослаблению роли государственного управления в экономике. Стремление молодых и неопытных реформаторов радикально ввести в России рыночные отношения, ориентируясь на либерально-демократические традиции Запада, вновь оказалось губительным для нашей страны. От государственного тоталитаризма советских времен страна качнулась в сторону государственного либерализма и безвластия, анархизма и беспредела. Об этом сегодня пишут и говорят много и справедливо1. Вторая особенность дополняет и углубляет первую. Она порождена противоречием между разрушительными (в известной мере согщальноочистительными) и созидательными процессами в социальнополитической сфере современной России. Нельзя не отметить то, что само реформирование политической системы нашего государства пока еще не завершено. В стране не достигнута политическая стабилизация, не отработаны эффективные механизмы осуществления политической власти на новых принципах ее построения. Распад СССР с точки зрения действий политических субъектов произошел нецивилизованно и оставил после себя многие нерешенные проблемы. Еще не преодолены печальные последствия былых «парадов» законов, суверенитетов и президентов. Не работает пока и механизм эффективного взаимодействия федерального центра и властных структур национально-этнических регионов России. В общем, нару'См.: Майданик К. Коррупция, криминализация, клептократия // Свободная мысль. 1997. № 1. С. 69-78; Федотова В. Криминализация России// Свободная мысль. 297 шено и не восстановлено действие традиционной и крайне важной для необъятной России властно-государственной вертикали. С точки зрения культуры правоохранительной деятельности важнейшим социальным последствием этих процессов явилась неоднородность российского правового поля, когда основополагающие правовые документы субъектов Российской Федерации нередко не только противоречат федеральным законам, но и не соответствуют правовым нормам закрепленным в Конституции Российской Федерации. В качестве примера можно привести конституции Республики Тыва и Республики Адыгея. Третья особенность наличие острой социальной напряженности в стране. Она порождена неразрешенностью целого ряда существенных противоречий в политической, экономической, этноконфессиональной сферах. В результате такой неразрешенное™ дело доходит в отдельных точках до остроконфликтного, вооруженного столкновения между политическими элитами, социальными слоями, федеральными и региональными органами власти. По вине высших эшелонов политической власти дело дошло до крупномасштабного вооруженного конфликта центра с Чечней, который полыхает до сих пор. И дело здесь не только в массовом терроризме, который, конечно, подлежит ликвидации в кратчайшие сроки. Дело в создании благоприятных условий для национально-сепаратистских и террористических проявлений в отдельных регионах, порожденных острой борьбой за власть в федеральном центре в начале 90-х годов. С точки зрения культуры правоохранительной деятельности важно подчеркнуть, что острота отмеченных противоречий неизбежно приводит к радикальным, насильственным методам их разрешения, когда социальное насилие выступает едва ли не единственным эффективным средством погашения обострившегося социального конфликта. 2000. № 2 . -С. 34-51. |