|
118 работников среднего звена в системе социальной работы получили средние профессиональные образовательные учреждения. Однако все эти усилия были нацелены на решение проблем наиболее социально уязвимых граждан в период сложнейших политических и экономических процессов, происходящих в стране. Они инициировались государственными структурами и лишь в зачаточном виде получили поддержку общественных организаций по линии гуманитарных акций и благотворительности. По-прежнему практически нерешенными остаются вопросы профилактики социальных рисков в институциональном и правовом поле, в том числе в аспекте социальной работы и социальных служб. В течение последних лет в России социальная работа как институт, ее технологии, организационные формы претерпевают существенные изменения. Несмотря на всевозможные и прежде всего экономические трудности растет число социальных учреждений. Ниже приведены некоторые результаты изучения обеспеченности населения социальными услугами, а также инновационных подходов в социальном обслуживании населения, представленные в марте 2001 г. на Всероссийской конференции «Реальная социальная политика в период модернизации в России» одним из крупных специалистов в этой области профессором Б.И. Холостовой. По данным этого автора, за последние шесть лет в России численность учреждений социального обслуживания семьи и детей возросла в 21 раз и составляет в настоящее время около 2300 учреждений, предоставляющих более 23 млн. различных видов социальных услуг. Быстрыми темпами развиваются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (рост составил более чем в 5 раз за 6 лет), реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, численность которых выросла в 2 раза. Появились новые типы учреждений: кризисные центры для женщин, центры для мужчин, центры для несовершеннолетних мам. Однако нормативы обеспеченности населения социальными услугами остаются |
452 общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами. Для осуществления специализированных форм социального обслуживания в России функционируют следующие социальные службы: • пенсионного обеспечения, включая соответствующие структурные подразделения в федеральных и региональных службах социальной защиты, а также государственные и негосударственные пенсионные фонды; • социально-бытового обслуживания; • материальной помощи; социального обслуживания на дому; • специализированного стационарного социального обслуживания; • протезирования, ортезирования и протезостроения; • технических средств реабилитации: • специального транспортного обслуживания; • медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; • медико-социальных, социально-психологических и социальнопедагогических услуг различным группам населения; • детские специализированные медицинские, дошкольные и школьные учреждения; • специальные профессиональные образовательные учреждения; • поддержки семьи, женщин и детей; • реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением; • по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей, беженцев и ми грантов, безработных, кризисные центры (для лиц страдающих алкоголизмом, наркоманией, подвергшихся сексуальному и физическому насилию), регулирующие гуманитарную и техническую помощь России и ее отдельным регионам: • по взаимодействию с негосударственными организациями инвалидов, ветеранов, семей с детьми, и т.п.; • другие. Социальные службы функционируют как в системе самостоятельной социальной отрасли — социальной защиты населения, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения РФ, так и в структуре отраслей здравоохранения, образования, культуры, юстиции, силовых структур и др., а также на раз личных предприятиях и в организациях. Значимым достижением социальной защиты населения в России стало создание широкой сети социальных служб и института социальной работы за необыкновенно короткий срок. Начиная с 1989 г., и особенно в период с 1993 по 1996 гг., в стране появилось большое число разнообразных социальных служб, более чем в 50 высших профессиональных образовательных учреждениях открылись факультеты социальной работы, переориентацию на подготовку работников среднего звена в системе социальной работы получили средние профессиональные образовательные учреждения. Однако все эти усилия были нацелены на решение проблем наиболее социально уязвимых граждан в период сложнейших политических и экономических процессов, происходящих в стране. Они инициировались государственными структурами и лишь в зачаточном виде получили поддержку общественных организаций по 453 линии гуманитарных акций и благотворительности. По-прежнему практически нерешенными остаются вопросы профилактики социальных рисков в институционном и правовом поле, в том числе в аспекте социальной работы и социальных служб. В течение последних лет в России социальная работа как институт, ее технологии, организационные формы претерпевают существенные изменения. Несмотря на всевозможные, прежде всего, экономические трудности растет число социальных учреждений. Ниже приведены результаты изучения обеспеченности населения социальными услугами, а также инновационных подходов в социальном обслуживании населения, представленные в марте 2001 г. на Всероссийской конференции «Реальная социальная политика в период модернизации в России» д.и.н., профес сором Е.И. Холостовой. По данным этого автора, за последние шесть лет в России численность учреждений социального обслуживания семьи и детей возросла в 21 раз и составляет в настоящее время около 2300 учреждений, предоставляющих более 23 млн. различных видов социальных услуг. Быстрыми темпами развиваются социально-реабилитационные центры для не-совершеннолетних(рост составил более чем в 5 раз за 6 лет), реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, их численность выросла в 2 раза. Появились новые типы учреждений: кризисные центры для женщин, центры для мужчин, центры для несовершеннолетних мам. Однако нормативы обеспеченности населения социальными услугами остаются низкими. Так, обеспеченность населения социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних детей в среднем по России составляет — 6,7%.В 24 регионах учреждения данного типа отсутствует. Обеспеченность социальными приютами составляет 10.4%. центрами помощи семье и детям — 6,4 %, домами-интернатами для пожилых людей и инвалидов — 60%. Уровень удовлетворенности населения различными видами социальных услуг имеет существенную дифференциацию по субъектам Российской Федерации. В регионах постоянно ведутся поиски наиболее приемлемых для конкретных условий форм и методов социальной работы. В Московской области на базе Клинского района создана и успешно функционирует модель социального обслуживания населения. В ее структуру входят все типы социальных учреждений, принадлежащих не только комитету социальной помощи, но и управлению образования, здравоохранения, комитету молодежи и также негосударственным организациям: реабилитационные центры, приют для детей, телефон доверия, ЦСО и т.д. Взаимодействие и координацию их работы осуществляет координационный совет. В районе успешно работает творческая — профессиональная лаборатория по отработке технологий социальной работы, клуб социального работника, развивается волонтерское движение из числа молодежи и студентов, комитет общественных организаций социальной направленности. В Кировской области одной из важных составляющих социального |