|
121 В Самарской области в сфере защиты материнства и детства в качестве главной тенденции воплощаются два основных принципа: ориентация деятельности на ликвидацию детской безнадзорности и обеспечение приоритетного права ребенка на проживание и воспитание в семье. Область продемонстрировала значительные успехи в формировании и развитии института приемной семьи. Там были приняты закон «Об организации опеки и попечительства в Самарской области» (1998), положение «О приемной семье на территории Самарской области» (1995), налажен последовательный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Активизируются меры по передаче их под опеку, в приемную семью и на усыновление. Пособия опекаемым и приемным детям, заработная плата приемным родителям не только регулярно выплачивается из областного бюджета, но также постоянно индексируется в соответствии с ростом стоимости жизни. В Российской Федерации практика устройства детей в семьи встречается с большими препятствиями, обусловленными социальноэкономическими 'трудностями и неудовлетворительным выполнением государственными органами своих собственных обязательств. В Самарской области численность приемных семей только за последние 3 года возросла более чем втрое. В настоящее время в 702 приемных семьях растет и воспитывается 993 ребенка. Подобная практика способствует экономии средств бюджета, так как расходы на содержание одного ребенка в приемной семье составляют (включая пособие на его содержание, заработную плату родителей и отчисления в социальные фонды) 1290 руб., что значительно ниже стоимости содержания ребенка в детском доме (2,5-3 тыс. руб. в зависимости от типа учреждения). Однако возможность воспитываться в семье, получить адекватную социализацию и усвоить семейные ценности представляет собой такой важный фактор, что перевешивает любую экономическую и финансовую выгоду. |
454 обслуживания является создание специальных жилых домов для ветеранов. Специальный жилой дом — это не просто жилье для ветеранов, это социальное учреждение, позволяющее пожилым людям достойно провести закат своей жизни, получить необходимые социальные услуги. Сегодня в области действуют 13 таких домов, только в 1999 г. их открыто шесть, и в девяти районах они строятся. Квартиры в таких домах не подлежат приватизации, поэтому после естественного освобождения они будут служить другим пожилым людям. Характерно, что одним из источников средств для строительства таких домов являются недоимки предприятий области по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации. По договоренности с руководством фонда эти средства могут использоваться на месте целевым предназначением для строительства подобных домов для ветеранов. Опыт Кировской области по строительству специальных жилых домов докладывался на специальном заседании Правительства Российской Федерации, где был поддержан и рекомендован для использования в других регионах. Интересный опыт социального обслуживания населения сложился в Самарской области. Здесь успешно работает экспериментальный центр реабилитации пожилых граждан. Это — социальная служба, цель которой обучение пожилых навыкам самообслуживания при утрате ряда функций организма с помощью специальных приспособлений и оборудования. Обучаются как пожилые люди и инвалиды, так и члены их семей. Технически средства реабилитации поступили в качестве помощи от партнерских организаций из стран Европейского Союза. Подобный центр экспериментальная модель, на которой отрабатывается новая парадигма социального обслуживания пожилых. Она нацелена на максимальное сохранение и восстановление здоровья и самостоятельности индивидов, поддержание их проживания в привычной социальной обстановке. Этот на первый взгляд затратный механизм на самом деле относится к числу ресурсосберегающих технологий. Стоимость содержания одного пожилого человека в стационарном социальном учреждении приблизительно в десять раз превосходит среднюю стоимость обслуживания одного индивида на дому. Если же ориентироваться также на уровень социальной эффективности такого подхода, то степень его прогрессивности возрастает многократно. В Самарской области в сфере защиты материнства и детства в качестве главной тенденции воплощаются два основных принципа: ориентация деятельности на ликвидацию детской безнадзорности и обеспечение приоритетного права ребенка на проживание и воспитание в семье. Область продемонстрировала значительные успехи в формировании и развитии института приемной семьи. Были приняты как закон «Об организации опеки и попечительства в Самарской области» (1998), положение «О приемной семье на территории Самарской области» (1995), налажен последовательный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Активизируются меры по передаче их под опеку, в приемную семью и на усыновление. Пособия опекаемым и приемным детям, заработная плата приемным родителям не только регулярно 455 выплачивается из областного бюджета, но также постоянно индексируется в соответствии с ростом стоимости жизни. В Российской Федерации практика устройства детей в семьи встречается с большими препятствиями, обусловленными социально-экономическими трудностями и неудовлетворительным выполнением государственными органами своих собственных обязательств. В Самарской области численность приемных семей только за последние 3 года возросла более чем втрое. В настоящее время в 702 приемных семьях растет и воспитывается 993 ребенка. Подобная практика способствует экономии средств бюджета, так как расходы на содержание одного ребенка в приемной семье составляют (включая пособие на его содержание, заработную плату родителей и отчисления в социальные фонды) 1290 руб., что значительно ниже стоимости содержания ребенка в детском доме (2,5-3 тыс. руб. в зависимости от типа учреждения). Однако возможность воспитываться в семье, получить адекватную социализацию и усвоить семейные ценности представляет собой такой важный фактор, что перевешивает любую экономическую и финансовую выгоду. Интересный опыт зарождается в Кемеровской области в г. Новокузнецке по социальному обслуживанию пожилых. Центры социального обслуживания населения, как устоявшейся структуры значительно повышают свою эффективность благодаря внедрению специализированного обслуживания на дому. На базе отделений обслуживания на дому создаются несколько бригад: одна закупает по заказу продукты, другая развозит их по домам, третья ведет общение и консультацию с по жилыми, четвертая развозит горячие обеды, а пятая — дежурит ночью и может по звонку прийти на помощь. В Чувашии и Московской области началась отработка модели подготовки специалистов по оккупациональной терапии. В России ее часто сравнивают с трудотерапией или реабилитацией, но это не одно и то же. В Чебоксарах созданы уникальные учебные лаборатории по подготовки специалистов, занимающихся реабилитацией инвалидов и созданием новой структуры государственной реабилитационной службы. В Москве ведется интересный проект по восстановительной юстиции, задачей которой является не наказание подростков совершивших правонарушение, а примирение его с жертвой и возмещение ущерба. Эта новая область социальной работы. Ее цель — не карательное наказание и не уход от ответственности, а поиск таких форм, при которых в одинаковой степе ни достигаются цели удовлетворения потребностей жертвы, правонарушителя и общества. Это особенно важно еще и потому, что речь идет о подростках, а их социализация еще не завершена, и способ, которым общество отреагирует на совершенное им правонарушение, впрямую определит дальнейшую траекторию его вхождения в социальную жизнь. В г. Екатеринбурге создается новая система защиты прав и законных интересов детей — института уполномоченных комиссаров по защите прав ребенка. Подобная практика более 100 лет существует в 75 странах мира. Основные проблемы, с которыми обращаются дети и взрослые — это насилие над ребенком, непонимание и ущемление его прав в школе, нарушение |