|
24 • разработка доктринальных основ и практическое осуществление эффективной социальной политики государства на федеральном и региональном уровнях; • формирование и реализация необходимой правовой базы социальной работы: • создание и развитие системы необходимых институтов, учреждений и органов социальной работы на федеральном, региональном и муниципальном, местном уровнях управления; • формирование и развитие в стране систем социального обеспечения, обслуживания, социальной поддержки и защиты, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации определенных слоев и категорий населения; • подготовка квалифицированных специалистов-профессиоиалов в области социальной работы с населением. Особую роль в содержании социальной работы играют средства и способы. Они многообразны, и далеко не все из них могут быть квалифицированы как необходимые, эффективные, оптимальные и гуманные. Различают гуманные и негуманные, допустимые и недопустимые, умеренные и радикальные, законные и незаконные, нравственные и аморальные, целесообразные и нецелесообразные, ненасильственные и насильственные средства и способы деятельности. При этом вполне однозначно в социальной сфере деятельности могут быть признаны лишь гуманные, допустимые, умеренные, законные, нравственные, целесообразные и ненасильственные средства и способы практических действий. Средствами осуществления социальной работы могут быть материальные и духовно-культурные средства, бюджетные и внебюджетные источники финансирования, правовые и моральные стимулы, а также технические возможности и условия. Многообразны также конкретные способы и формы социальной работы, например, выплата пенсий, социальных пособий, предос |
84 ментированы государством, законодательством, распоряжениями и постановлениями исполнительной власти. Объект социальной работы сложен и специфичен. Это общество в единстве и взаимодействии его социальных, экономических, политических и духовных элементов. Это человек во всем богатстве его жизненных проявлений высшая ценность, конечный критерий и цель общественного развития. Это совокупность отдельных слоев населения и категорий граждан, которые в силу многообразных причин нуждаются в адресной социальной поддержке, социальной защите, социальной диагностике и коррекции, а также в социальной адаптации и реабилитации. Таковы, например, инвалиды, пенсионеры, одинокие матери и отцы, дети неблагоприятных семей или оставшиеся без родителей, бывшие «афганцы» с расстроенной психикой, участники ликвидации аварии на Чернобыльской ЛЭС, лица без определенного места жительства, беженцы и т.п. В процессе взаимодействия субъектов социальной работы с ее объектами реализуются ее цели и задачи. Основная цель социальной работы состоит в обеспечении достойного жизненного благополучия и условий свободного развитая каждого человека в соответствии с его правами и обязанностями, удовлетворении необходимых материальных и духовных потребностей большинства населения в интересах достижения социальной стабильности и безопасности личности, общества и государства. С этой целью основными задачами социальной работы в России являются следующие: • разработка доктринальных основ и практическое осуществление эффективной социальной политики государства на федеральном уровне; • формирование и реализация необходимой правовой базы социальной работы; • создание и развитие системы необходимых институтов, учреждений и органов социальной работа на федеральном, региональном, муниципальном и местном уровнях управления; 8S • формирование и развитие в стране систем социального обеспечения, обслуживания, социальной поддержки и защиты, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации определенных слоев и категорий населения; • подготовка квалифицированных специалистов-профессионалов в области социальной работы с населением. Особую роль в содержании социальной работы играют средства и способы. Они многообразны, и далеко не все из них могут быть квалифицированы как необходимые, эффективные, оптимальные и гуманные. Различают гуманные и негуманные, допустимые и недопустимые, умеренные и радикальные, законные и незаконные, нравственные и аморальные, целесообразные и нецелесообразные, ненасильственные и насильственные средства и способы деятельности. При этом вполне однозначно в социальной сфере деятельности могут быть признаны лишь гуманные, допустимые, умеренные, законные, нравственные, целесообразные и ненасильственные средства и способы практических действий. Средствами осуществления социальной работы могут быть материальные и духовно-культурные средства, бюджетные и внебюджетные источники финансирования, правовые и моральные стимулы, а также технические возможности и условия. Многообразны также конкретные способы и формы социальной работы, например, выплата пенсий, социальных пособий, предоставление льгот отдельным категориям граждан, организация социального страхования, медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения, бесплатного образования, правовой защиты в суде и т.п. Основными требованиями к средствам и способам социальной работы выступают: целесообразность и обоснованность, оптимальность и эффективность, законность и нравственное оправдание. Наконец, под результатом социальной работы понимается достижение заранее спланированных целей и задач деятельности. Конечно, результаты Результаты исследования позволяют сформулировать актуальные задачи социальной работы в современной России, важнейшими среди которых являются: разработка доктринальных основ и практическое осуществление эффективной социальной политики государства на федеральном уровне; формирование и реализация необходимой правовой базы социальной работы; создание и развитие системы необходимых институтов и органов социальной работы па федеральном, региональном, городском и районном уровнях управления; формирование и развитие в стране систем социального обеспечения, обслуживания, социальной поддержки и защиты, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации определенных слоев и категорий населения; подготовка квалифицированных специалистов-профессионалов в области социальной работы с населением. Исследование поставленной темы позволило также выдвинуть ряд организационно-практических рекомендаций в области социальной работы районной исполнительной власти г. Москвы. Конкретно предлагается: • переименовать районные управления социальной защиты населения в управления социальной работы с населением; • учредить в каждом столичном районе центры социальной реабилитации, диагностики и терапии с обязательным включением в их штат психологов, социологов, педагогов и врачей; • в каждом районе осуществлять ежегодные мониторинги состояния социальной работы и уровня доверия населения к органам власти; • на базе МГУУ Правительства Москвы открыть факультет социальной работы для подготовки квалифицированных кадров социальных служб столичного города. Наиболее проблемной категорией населения каждого района столицы является молодежь, подростки и дети. В целях активизации социальной работы с молодежью в семье, средней и высшей школе следует активно привлекать детей и молодых людей в спортивные, культурные и художественные |