|
39 В Швеции размер пособия не увязан с размером заработной платы, а также с семейным положением безработного. Пособия выплачиваются каждому безработному в виде фиксированного дохода. Его размер один из самых высоких в мире. По этому показателю Швеция уступает только Японии. Продолжительность получения пособия и Швеции составляет минимум 60 недель, а максимум 90 недель. Помощь по безработице это продолжение процесса социальной зашиты трудящегося в случае, если в течение периода получения пособия по безработице он не смог решить вопрос о трудоустройстве. Этот вид помощи в одних странах выплачивается в виде твердой ставки. Например, во Франции, она составляет от 65 до 180 франков в день на одного человека и зависит от возраста. В других странах ого доля в заработной плате ( в Германии5658%). В США и Японии такая помощь нс существует. Сроки выплаты помощи в различных странах различны. Помощь, обеспечивающая минимальный прожиточный уровень, а частичное возмещение квартплаты и некоторых других коммунальных услуг выплачивается государством трудящимся, которые могут по какой-либо причине получить пособия или помощь но безработице (или уже истекли сроки их получения), а трудоустроиться по не зависящим от них обстоятельствам так и не смогли. Эта помошь меньше, чем уже рассмотренных два вида, но зато она выделяется без ограничения срока. Думается, что пособия по безработице являются мощнейшим стимулом завоевания доверия населения к исполнительной власти государства, что. несомненно, стабилизирует само государство. В России процесс социально-экономической защиты трудящихся от безработицы находится в зачаточном состоянии, что и является одной из причин недоверия к системе исполнительной власти, Многие проблемы в законодательном порядке еще не решены1. А те нормы финансовой помощи 1Осадчий 1Ш . Социально-философский анализ власти как общественного явления: Автореф. дисс........канд .филос. наук. М : 1983. |
38 один год и иметь страховой стаж три месяца. Все трудящиеся, проработавшие всего лишь год и успевшие сделать взносы в фонд страхования по безработице в течение шести месяцев, имеют во Франции возможность получать пособие по безработице в возрасте до 49 лет до 15 месяцев, а с 55 лет при тех же условиях 21 месяц. Обращает на себя внимание опыт Японии и Швеции. В Японии, например, нс нужны никакие условия для получения пособия, но зато и сроки меньше, чем в других странах; не менее трех и не более десяти месяцев. Объясняется это двумя причинами: национальной традицией пожизненного найма и традиционно невысоким уровнем безработицы, который ниже, чем в других странах, примерно в три раза. В Швеции размер пособия не увязан с размером заработной платы, а также с семейным положением безработного. Пособия выплачиваются каждому безработному в виде фиксированного дохода. Его размер один из самых высоких в мире. По этому показателю Швеция уступает только Японии. Продолжительность получения пособия в Швеции составляет минимум 60 недель, а максимум 90 недель. Помощь но безработице это продолжение процесса социальной зашиты трудящегося в случае, если в течение периода получения пособия по безработице он не смог решить вопрос о трудоустройстве. Этот вид помощи в одних странах выплачивается в виде твердой ставки. Например, во Франции, она составляет от 65 до 180 франков в день на одного человека и зависит от возраста. В других странах это доля в заработной плате (в Германии5658%). В США и Японии такая помощь не существует. Сроки выплаты помощи в различных странах различны. Помощь, обеспечивающая минимальный прожиточный уровень, а частичное возмещение квартплаты и некоторых других коммунальных услуг выплачивается государством трудящимся, которые могут по какой-либо причине получить пособия или помощь по безработице (или уже истекли сроки их получения), а 39 трудоустроиться по не зависящим от них обстоятельствам так и не смогли. Эта помощь меньше, чем уже рассмотренных два вида, но зато она выделяется без ограничения срока. Думается, что пособия по безработице являются мощнейшим стимулом завоевания доверия населения к исполнительной власти государства, что, несомненно, стабилизирует само государство. В России процесс социально-экономической защиты трудящихся от безработицы находится в зачаточном состоянии, что и является одной из причин недоверия к системе исполнительной власти, Многие проблемы в законодательном порядке еще не решены1 . А те нормы финансовой помощи безработным, которые были установлены, уже давно съедены галопирующей инфляцией. Как известно, социальные программы разрабатываются и реализуются в целях удовлетворения жизненных потребностей жителей государства, региона, округа, района. Однако в силу ряда обстоятельств не все жители, скажем, района Северное Измайлово в Восточном административном округе (ВАО) Москвы имеют возможность пользоваться результатами реализации социальных программ, и это порождает определенное недоверие к органам исполнительной власти города и района. Возникает вопрос: как, какими методами можно завоевать доверие населения района к его исполнительной власти в условиях несовершенства организации общественного развития? Решение этой задачи следует искать, прежде всего, в организации социальной защиты граждан путем удовлетворения их жизненных потребностей за счет возможностей исполнительной власти самого района. При этом следует иметь в виду, что между эффективностью производства в районе и социальной защищенностью его жителей, между экономическими и социальными ценностями вообще существует не только взаимосвязь, но и определенное противоречие. 1 Оеадчий Н.И. Социально-философский анализ власти как общественного явления: дисс.канд .филос. наук. М.: 1983 |