45 низмтл рыночной экопомшси, тем менее реальной окажется защищенность. Таким образом, при определении меры социальной защиты и государственного вмешательства нужны взвешенность и осторожность, поскольку последствия такого вмешательства могут оказаться разрушительными. Вместе с тем необходима осмотрительность и при осуществлении мер, направленных на совершенствование системы социальной защиты, поскольку они являются системообразующими при завоевании доверия населения. Профсоюзы являются важнейшим субъектом трудовых отношений в государстве. Их деятельность по защите интересов трудящихся регламентируется международными конвенциями, национальными законами и трудовыми договорами (соглашениями) с предпринимателями. Б сфере деятельности профсоюзов находится широкий круг социально-экономических проблем. Их решение оказывает существенное влияние на уровень социальной зашиты трудящихся. Это. прежде всего, уровень и формы оплаты труда продолжительность рабочего дня и ежегодные отпуска, медицинское страхование и социальное обеспечение и др. Деятельность профсоюзов как регулирующего начала в социальноэкономической защите трудящихся района характеризуется их социальной ориентацией, «встроенной» в рыночный механизм экономики. Это находит свое отражение в технологии заключения коллективных трудовых договоров. Именно в процессе «социального диалога» исполнительная власть и профсоюзы приходят к согласию, удовлетворяющему и тех и других и способствующему как повышению уровня социальной за щиты трудящихся, так и росту доходности предпринимательской деятельности в районе. Коллективные договоры являются сегодня главным средством осуществления социального прогресса в районе. Достижения трудящихся и их профсоюзов сначала фиксируются в коллективных договорах, а затем закрепляются в документах исполнительной власти района. |
по В настоящее время в развитых странах ограниченная социальная защита (первого вида) гарантирована всем. Несомненно, есть много вопросов, связанных с определением минимально необходимого уровня обеспеченности населения страны. В частности, справедлив такой вопрос: должны ли тс, кто находится на общественном иждивении, иметь такой же уровень дохода .что и граждане, принимающие активное участие в полезном труде. Совершенно ясно, что государство должно помогать своим гражданам, попавшим в трудные жизненные условия в результате непредвиденных обстоятельств, от которых никто не может быть застрахован. Болезнь, несчастный случай и другие ситуации требуют организации социального обеспечения на государственном уровне. Не обойтись без участия государства и при решении проблем борьбы с последствиями спадов в экономической активности и сопровождающим их ростом массовой безработицы. Это один из самых сложных вопросов человеческого общества. Россия только начинает испытывать давление этого социального пресса. Что касается роли государства в обеспечении абсолютной защищенности граждан, то оно выступает как единение законодательной, исполнительной и судебной властей, Обладая огромными ресурсами и триединой властью, государство, тем не менее, не имеет реальной возможности в условиях рынка гарантировать стабильность доходов трудящихся. Нетрудно доказать, что создание для всех граждан реальных гарантий стабильности их доходов возможно лишь при уничтожении рыночных отношений. Россия это уже пережила в советский период ее истории, и об этом уже шла речь. Оказывается, чем больше государство будет стремиться к абсолютной защите своих граждан, воздействуя государственными рычагами на механизмы рыночной экономики, тем менее реальной окажется защищенность. Таким образом, при определении меры социальной защиты и государственного вмешательства нужны взвешенность и осторожность, поскольку последствия такого вмешательства могут оказаться разрушительными. Вместе с Ill тем необходима осмотрительность и при осуществлении мер, направленных на совершенствование системы социальной защиты, поскольку они являются системообразующими при завоевании доверия населения. Профсоюзы являются важнейшим субъектом трудовых отношений в государстве. Их деятельность по защите интересов трудящихся регламентируется международными конвенциями, национальными законами и трудовыми договорами (соглашениями) с предпринимателями. В сфере деятельности профсоюзов находится широкий круг социально-экономических проблем. Их решение оказывает существенное влияние на уровень социальной зашиты трудящихся. Это, прежде всего, уровень и формы оплаты труда продолжительность рабочего дня и ежегодные отпуска, медицинское страхование и социальное обеспечение и др. Деятельность профсоюзов как регулирующего начала в социальноэкономической защите трудящихся района характеризуется их социальной ориентацией, «встроенной» в рыночный механизм экономики. Это находит свое отражение в технологии заключения коллективных трудовых договоров. Именно в процессе «социального диалога» исполнительная власть и профсоюзы приходят к согласию, удовлетворяющему и тех и других и способствующему как повышению уровня социальной за щиты трудящихся, так и росту доходности предпринимательской деятельности в районе. Коллективные договоры являются сегодня главным средством осуществления социального прогресса в районе. Достижения трудящихся и их профсоюзов сначала фиксируются в коллективных договорах, а затем закрепляются в документах исполнительной власти района. Однако по некоторым важным показателям социальных программ, влияющих на завоевание доверия населения к исполнительной власти района, существуют большие различия между действующими законами и коллективными договорами. Например, это касается продолжительности рабочей недели, продолжительности отпуска и др. |