|
51 часть бедных, людей. Так, в 2001 году численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного уровня, составила 39,4 млн. человек. Т.е. 27,2 процента от общей численности населения. Сама же величина прожиточного минимума была мизерной и составляла 1524 рубля Бедность значительной части российского населения является серьезной социальной проблемой, решением которой необходимо заниматься на всех уровнях социальной политики государства. Преодоление бедности возможно прежде всего на основе существенного повышения уровня трудовых доходов населения, т.е. уровня заработной платы. Для этого необходимо осуществление государственной социальной политики в области оплаты труда, целью которой является повышение заработной платы населения в различных отраслях экономики, на предприятиях и в организациях всех форм собственности различных регионов и областей Российской Федерации. Для трудоспособного населения необходимо создавать условия, которые позволят обеспечить более высокий уровень трудовых доходов за счет собственной активности. С другой стороны, пока сохраняется высокий уровень бедности и нищеты, в социальной работе с населением высокую роль играет организация и адресное осуществление социальной поддержки и помощи наиболее бедным слоям людей. Также нуждаются в значительном увеличении размеры пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. Эта работа особенно эффективно сказывается на уровне местной исполнительной власти, которая также непосредственно контактирует с населением в решении данных вопросов. Здесь также заключается резерв социального доверия местного населения. Таким образом, можно уверенно утверждать что основными социальными проблемами, которые решаются в процессе социальной работы, явля-1 1См.: Социально-экономическое положение России. Январь ноябрь 2001 года. М.: Госкомстат, 2001.с.206,207,210.. |
43 ция населения, которая означает устойчивое превышение числа умерших людей над числом родившихся. Миграционный прирост полностью нс может компенсировать отрицательного естественного прироста населения. Для предотвращения этой тенденции в демографическом развитии страны необходимо принимать существенные меры по стабилизации численности населения и формированию предпосылок для последующего демографического прироста. В России принята Концепция демографического развития до 2015 года, в которой определены цели и задачи, принципы и приоритеты в области демографического развития укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни, сгимулирование рождаемости, забота о семье, материнстве и детях, упорядочение миграции и расселения населения. Важной проблемой социальной работы с населением является ликвидация последствия от резкой дифференциации доходов населения и нового расслоения российского общества на небольшую часть богатых и огромную часть бедных людей. Так, в 2001 году численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного уровня, составила 39,4 млн. человек. Т.е. 27,2 процента от общей численности населения. Сама же величина прожиточного минимума была мизерной и составляла 1524 рубля '. Бедность значительной части российского населения является серьезной социальной проблемой, решением которой необходимо заниматься на всех уровнях социальной политики государства. Преодоление бедности возможно прежде всего на основе существенного повышения уровня трудовых доходов населения, т.е. уровня заработной платы. Для этого необходимо осуществление государственной социальной политики в области оплаты труда, целью которой является повышение заработной платы населения в различных отраслях экономики, на предприятиях и1 1См.: Социально-экономическое положение России. Январь ноябрь 2001 года. М.: Госкомстат, 2001. -С.206,207,210.. 44 в организациях всех форм собственности различных регионов и областей Российской Федерации. Для трудоспособного населения необходимо создавать условия, которые позволят обеспечить более высокий уровень трудовых доходов за счет собственной активности. С другой стороны, пока сохраняется высокий уровень бедности и нищеты, в социальной работе с населением высокую роль играет организация и адресное осуществление социальной поддержки и помощи наиболее бедным слоям людей. Также нуждаются в значительном увеличении размеры пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. Эта работа особенно эффективно сказывается на уровне местной исполнительной власти, которая также непосредственно контактирует с населением в решении данных вопросов. Здесь также заключается резерв социального доверия местного населения. Таким образом, можно уверенно утверждать что социальными факторами доверия населения по отношению к власти является эффективная, продуманная и сильная социальная политика государства, социальная работа институтов и органов местного управления, направленная на ликвидацию, нейтрализацию или снижение уровня воздействия неблагоприятных факторов на материальное и духовное благополучие людей. Основными социальными проблемами, которые решаются при этом, являются ликвидация последствий безработицы и инфляции, забота о повышении уровня рождаемости и состоянии здоровья людей, оказание социальной поддержки и помощи той категории населения, которая по разным обстоятельствам страдает от низкого уровня доходов. Сюда же можно отнести и тех людей, кто пострадал от природных бедствий и социальных катастроф от землетрясений и пожаров, холода и наводнений, от вооруженных конфликтов и террористических актов, всесильной мафии и организованной преступности, несчастных случаев и других социальных потрясений. Названные ситуации и порождаемые ими проблемы |