|
ной рекламе перед местным населением. Осуществленную работу необходимо показать, тогда люди поймут, что органы управления и власти занимаются не только их проблемами, а и многими другими вопросами. Выходит так, что объективная, необходимая, постоянная и кропотливая работа органов власти по реализации экономических, политических, правовых и социальных механизмов обеспечения и обслуживания, социальной защиты и поддержки, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации людей, оказавшихся в ситуациях социального риска, нуждается еще и в субъективных факторах доведения ее до сознания всего населения. В частности, в реализации субъективных факторов данной работы важную роль играют психологические механизмы влияния и подражания, убеждения и разъяснения, внушения и заражения, еамопродвижепия и формирования благосклонности, толерантного общения, нейтрализации и предотвращения слухов и дезинформации и другие. Этой работой также необходимо предметно заниматься. Так, например, известная в литературе психологическая модель «паблик рилейшнз» означает не что иное, как двусторонний характер и гармоничность связей субъектов управления и общественности'. Значит, всю технологию этой психологической модели общения можно привлечь и задействовать в социальной работе с населением. Выводы по разделу 1. Социальная работа есть объективно необходимый процесс деятел ности государства и гражданского общества по обеспечению социальной безопасности и достойных условий жизнедеятельности населения. Она представляет собой системную совокупность научно-теоретических, доктринально-политических и организационно-практических средств и способов деятельности государственных и негосударственных институтов и органов в социальной сфере общественной жизни с целью удовлетворения жизненно1 1См.: Ножин Е.А. Основы отношений с общественностью «паблик рилейшнз». Пермь, 1994. |
45 социальной работы носят по преимуществу объективный характер. Их можно отчасти спрогнозировать, но невозможно спланировать и предугадать масштабы социальных потерь и соответственно объем социальной помощи и поддержки населению. Следует отметить, что социальная политика и работа по оказанию поддержки и помощи людям, попавшим в экстремальные ситуации или ситуации, угрожающие их благополучному существованию, далеко не всегда видна всем людям, проживающим на территории района, региона и страны в целом. К примеру, человек, преуспевающий в труде или в предпринимательской деятельности, лично не наблюдает негативных последствий от безработицы и инфляции. Тому, кто не был в ситуации и на территории вооруженного конфликта, трудно понять вполне все бедствия и страдания других людей, по воле судьбы оказавшихся в центре печальных событий и экстремальных ситуаций. Поэтому работа по оказанию социальной поддержки и помощи в таких условиях и ситуациях, нуждается в достаточном информационном обеспечении. В данном контексте рассуждений можно и нужно поставить вопрос об условиях, при которых названные ранее направления деятельности официальных органов власти являются источниками социального доверия населения по отношению к ней. Иными словами, все люди должны знать, владеть информацией о характере экстремальных ситуаций, масштабах понесенных социальной потерь и реальных объемах социальной работы органов власти по оказанию помощи этим людям. Можно даже сказать, что данная работа нуждается в определенной рекламе перед местным населением. Осуществленную работу необходимо показать, тогда люди поймут, что органы управления и власти занимаются не только их проблемами, а и многими другими вопросами. Выходит так, что объективная, необходимая, постоянная и кропотливая работа органов власти по реализации экономических, политических, право 46 вых и социальных механизмов обеспечения и обслуживания, социальной защиты и поддержки, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации людей, оказавшихся в ситуациях социального риска, нуждается еще и в субъективных факторах доведения се до сознания всего населения. Значит, социальное доверие нужно не только обретать кропотливой работой, но и целенаправленно формировать у населения доверие к власти. Именно так и ставят вопрос другие авторы, касающиеся данной проблемы1. В частности, в реализации субъективных факторов данной работы важную роль играют психологические механизмы влияния и подражания, убеждения и разъяснения, внушения и заражения, самопродвижения и формирования благосклонности, толерантного общения, нейтрализации, предотвращения результатов дезинформации и другие. Этой работой также необходимо предметно заниматься. Так, например, известная в литературе психологическая модель «паблик рилейшнз» означает не что иное, как двусторонний характер и гармоничность связей субъектов управления и общественности * 2. Значит, всю технологию этой психологической модели общения можно привлечь и задействовать в общении с населением для повышения уровня доверия к исполнительной власти. 1.2. Государственная и муниципальная службы района как объект и субъект социального доверия населения Московская городская Дума приняла 6 ноября 2002 г закон «О организации местного самоуправления в городе Москве», и теперь на местах действуют параллельно два органа власти административный управа района и местное самоуправление муниципальное3. Новая модель вызвала неодно! См.: Бирюков А.П. Формирование доверия населения к власти. Рекомендации по организации работы муниципальной общественности. —М., 2003. 200 с. 2См.: Ножин Е.Л. Основы отношений с общественностью «паблик рилейшнз». Пермь, 1994. 3 Вавилина Н.Д. Социологическое исследование в государственном и муниципальном управлении. -Новосибирск. 1998. -143 с. |