|
79 ствах существует система подготовки квалифицированных кадров социальной работа. В России также развивается эта система. В-третьих, специфический слой культуры работников социальной сферы, которая представляет собой систему доведенных до совершенства знаний, навыков и умений, средств и способов сугубо специфической деятельности конфиденциального, ограниченного и даже интимного, закрытого характера. Эта «культура» далеко не всегда доступна для общего восприятия. Она не только не афишируется, но и в ряде случаев специально охраняется в качестве профессиональной тайны. Например, в практике социальной работы на уровне межличностных отношений нередко возникают вопросы ишимно-приватного характера, которые не могут осуществляться открыто, а тем более быть известными для посторонних или случайных людей. Социальным работникам нередко доверяются тайны личной жизни отдельных людей, аналогичные с христианской исповедью. Наличие такого специфически-нрофессионального «интима» также составляет важную особенность культуры социальной работы. Профессиональная культура социальной работы, как уже отмечалось, отражает общий уровень культурного развития, цивилизованности и npoipecса каждого общества. Она обусловлена уровнем экономического развития страны, характером политической власти и государственного регулирования общественных отношений, состоянием законности и правопорядка, зрелостью социальных и нравственных отношений, развитием сферы образования и просвещения. культуры и искусства. Чем выше уровень цивилизованности, прогресса и культуры данного общества, тем выше в нем уровень культуры социальной работы. Представляется актуальным в теории и на практике поставить вопрос об уровнях развития профессиональной культуры социальной работы в трудовых коллективах Российской Федерации. Исследователи культуры и ее разновидностей различают три уровня зрелости культуры: высокий, средний и низ |
120 нием общей культуры формируется общий уровень развития каждого работника, включающий элементы экономической, политической, правовой, нравственной, научной, эстетической, сакральной и других видов культуры. Здесь важной особенностью культуры правоохранительной деятельности является высокая роль в ней элементов правовой и нравственной культуры. Эта особенность вытекает из профессионального содержания деятельности работников министерства внутренних дел, которым по долгу службы предписано заниматься охраной общественного порядка, защищать граждан от аморальных и незаконных проступков отдельных нарушителей. Во-вторых, уровень специальной культуры, который представляет собой культурное содержание собственно профессиональной деятельности работников правоохранительных органов. Сюда входят специальные знания, навыки и умения, правила и нормы деятельности, специальные законы, инструкции и наставления, приемы и способы профессиональной деятельности, которые составляют профессиональное искусство и выступают предметом подражания и поклонения для молодых и неопытных работников. Например, такие специальные функции, как ведение следствия, задержание нарушителя, ведение допроса и другие требуют высокой специальной подготовки, которая не приходит сама собой. Так, ведение следствия невозможно без глубокого знания и умелого применения норм Уголовнопроцессуального Кодекса. Здесь уже действуют особые знания, специальное право, особая мораль, особая духовность и особое творчество. В-третьих, культура специфической деятельности работников правоохранительных органов, которая представляет собой систему доведенных до совершенства знаний, навыков и умений, средств и способов сугубо специфической деятельности конфиденциального, ограниченного и закрытого характера. Эта «культура» недоступна для общего восприятия. Она не только не афишируется, но и специально охраняется в качестве профессиональной тайны. Например, в практике оперативно-розыскной деятель ности применяются специальные приемы и методы слежения, пресечения преступной деятельности, задержания нарушителей, экспертноаналитических действий, которые не могут осуществляться открыто, а тем более быть известными для непрофессионалов и нарушителей общественного порядка. Наличие такого специфически-профессионального «интима» также составляет важную особенность культуры деятельности правоохранительных органов. Деятельность работников правоохранительных органов это, прежде всего, служба, служба защиты жизни людей и охраны общественного порядка от посягательств преступного элемента. Профессиональная деятельность работников правоохранительных органов осуществляется во время службы. Однако профессия такова, что она требует высокой отдачи и во внеслужебное время. Может ли, к примеру, работник милиции, будучи на досуге или в отпуске, не реагировать профессионально на замеченные им факты нарушения общественного порядка? Может, но не должен. И к этому его обязывает не только нравственный долг гражданина, но и профессиональный долг, поскольку лучше его это не сделает никто из окружающих людей. Потому нередко, находясь в отпуске, на отдыхе, работники следственных органов продолжают оказывать профессиональную помощь тамошней милиции в раскрытии определенных преступлений. Подобно тому, как врач должен оказать больному человеку медицинскую помощь в любых условиях, работник милиции всегда должен быть готов к выполнению своих служебных обязанностей в любых условиях обстановки, хотя непосредственно на службе он может и не находиться. Культура правоохранительной деятельности, как уже отмечалось, отражает общий уровень культурного развития, цивилизованности и прогресса каждого общества. Она обусловлена уровнем экономического развития страны, характером политической власти и государственного регулирования общественных отношений, состоянием законности и правопорядка, 121 122 зрелостью социальных и нравственных отношений, развитием сферы образования и просвещения, культуры и искусства. Чем выше уровень цивилизованности, прогресса и культуры данного общества, тем выше в нем уровень культуры правоохранительной деятельности. Но здесь наблюдается и обратная зависимость. В цивилизованном государстве и культурном обществе меньше антиобщественных проявлений, а потому там милиционер не должен стоять на каждом углу, следователь не завален целой кучей нерасследованных преступлений, а суды не задыхаются от тысяч нерассмотренных дел. Иными словами, в цивилизованном обществе и правовом государстве правоохранительная система действует эффективно, но не так напряженно, как это имеет место в странах с низким уровнем культуры, цивилизованности и общественного порядка. Представляется актуальным в теории и на практике поставить вопрос об уровнях культуры правоохранительной деятельности каждого государства. Исследователи культуры и ее разновидностей различают три уровня их зрелости: высокий, средний и низкий1. Каждому уровню культуры соответствует своя мера развитости, зрелости, гармонии и совершенства одних и тех же социальных критериев. В принципе идея культурных измерений не нова и широко используется в социологических исследованиях культуры. Однако проблемы возникают в каждом случае приложения этой идеи к конкретному социальному явлению. Применительно к культуре правоохранительной деятельности при выявлении ее уровней наибольший интерес представляет выделение критериев такого структурирования. По мнению диссертанта, в отношении правоохранительной деятельности общества в качестве таких основных критериев-показателей можно выделить следующие: 1См., напр.: Землин А.Г. Правовая культура офицера (социально-философский анализ): Авторефератдисс. ... канд. филос. наук. М., 1995. |