81 При таком подходе оказывается возможным характеризовать основные уровни культуры социальной работа с помощью достаточно конкретных показателей. В частности, принято конкретно выделять три основных уровня развития культуры, в том числе и культуры социальной работы: высокий ( сверхдостаточный), средний (достаточный) и низкий (недостаточный). Высокий уровень развития профессиональной культуры социальной работы предполагает высокую эффективность политической власти в управлении социальными процессами в обществе, наличие зрелой правовой системы, средств и методов социального обеспечения и обслуживания населения, развитую систему профессиональной подготовки кадров социальной работы, высокую эффективность деятельности официальных учреждений и органов социальной работы, высокий уровень социальной защищенности, профилактики и диагностики, адаптации и реабилитации, материального и духовного благополучия, социального самочувствия и морально-психологического климата большинства населения и трудовых коллективов в обществе, наличие высокого уровня социальной стабильности, а также положительную оценку социальной политики и социальной работы в общественном сознании большинства населения. Такой уровень профессиональной культуры социальной работа характерен для развитых в экономическом, социальном и политическом отношении государств, обеспечивающих законность, устойчивый правопорядок и относительно стабильное, бесконфликтное развитие общества, в частности США, Канады, развитых государств Западной Европы, Швеции, ] олландии, Бельгии, Финляндии, Японии. Средним уровнем развития профессиональной культуры социальной работы можно считать такой уровень, который признается достаточным для обеспечения нормального и стабильного развития страны, низкого уровня социальной напряженности (приближающегося к бесконфликтному), сохранения законности и правопорядка, содержания на должном уровне систем социального обеспечения и обслуживания, социальной защиты и адаптации, про |
123 • эффективность политической власти и государственного регулирования социальных процессов; • уровень развития правовой системы и законности в государстве; • состояние профессиональной подготовки, системы обучения и воспитания работников правоохранительных органов; • уровень культурного развития, материального благополучия и морально-психологического состояния правоохранительных кадров; • состояние криминогенной обстановки и уровень распространения преступности в стране; • характер отражения результатов работы правоохранительных органов в общественном мнении и индивидуальном сознании. При таком подходе оказывается возможным характеризовать основные уровни культуры правоохранительной деятельности с помощью достаточно конкретных показателей. Высокий уровень культуры правоохранительной деятельности предполагает высокую эффективность политической власти в управлении социальными процессами в обществе, наличие зрелой правовой системы, средств и методов поддержания законности и правопорядка в стране, развитую систему подготовки кадров правоохранительных органов, высокий уровень социальной защиты, обслуживания, обеспечения и социального самочувствия работников данных органов, благоприятное состояние криминогенной обстановки и положительную оценку работы правоохранительной системы среди большинства населения. Такой уровень характерен для развитых в экономическом и политическом отношении государств, обеспечивающих законность, устойчивый правопорядок и относительно бесконфликтное развитие общества США, Канада, развитые государства Западной Европы, Швеция, Финляндия, Япония. 124 Средним уровнем развития культуры деятельности правоохранительных органов можно считать такой уровень, который признается достаточным для обеспечения нормального развития страны, низкого уровня социальной напряженности (приближающегося к бесконфликтному), сохранения законности и правопорядка, содержания на должном уровне системы подготовки и социального обеспечения работников охраны общественного порядка и благоприятных оценок этой работы общественным мнением. Таковыми можно назвать Аргентину, Бразилию, Ю. Корею, Сингапур, Мексику, Австралию, Турцию, государства Прибалтики и другие страны. Низкий уровень развития культуры правоохранительной деятельности означает недостаточность его для данного государства и наличие серьезных проблем государственного управления обществом, слабость правовой системы, высокую криминогенность и социальную напряженность общественной жизни, неразвитость системы подготовки и недостаточную социальную обеспеченность и техническую оснащенность профессиональной деятельности органов охраны общественного порядка. Такой уровень, как правило, характерен для неустойчивых, нестабильных или переходных политических режимов, находящихся в процессе становления, или при неспособности государственной власти обеспечить должный правопорядок в стране. Представляется методологически оправданным связать критериальные уровни развития культуры с характеристиками общественного производства, поскольку, как указывает B.C. Поликарпов, культура «развивается в единстве с воспроизводственным процессом в целом во всей его исторической конкретности»1 . При таком подходе конкретная сфера культуры (или субкультура) выступает показателем воспроизводства соответствующей системы общественных отношений. 1 Поликарпов B.C. Лекции по культурологии. М.: Гардарика, 1997. С. 11. |