|
владения (или права использования) частного по характеру создания и использования знания. Каждый сектор имеет собственную организацию и мотивацию занятых, соответствующую характеру и целям научной деятельности. Таким образом общество одновременно обеспечивает как бы два научных сообщества, имеющих разные функциональные характеристики, существующих параллельно, но, безусловно, неразрывно связанных между собой и взаимозависимых: рыночную и общественную. Действительно эффективное размещение ресурсов в производство знаний в современной экономике требует наличия непременно этих двух сфер, каждой со своими функциями и целями, в состоянии динамического равновесия. Хорошо согласуясь с указанными теоретическими положениями, практический опыт развитых стран устанавливает пределы государственного регулирования научно-технической деятельности, показывает приемлемое соотношение механизмов рациональности и спонтанности, «плана» и «рынка». С одной стороны, конкуренция товаропроизводителей на локальных, национальных и глобальных рынках создаст благоприятную для технического прогресса среду, поскольку создание и реализация технологической ренты является в условиях насыщенного спроса чуть ли не единственной основой долгосрочного устойчивого, качественного экономического роста. Именно инновации становятся стратегическим фактором экономического роста на современном этапе развития экономики, несколько оттеснив инвестиции, господствующие много лет в качестве важного условия выхода из экономического кризиса Однако было бы упрощением сводить проблему участия государства в экономике инноваций только к увеличению вложений в НИОКР. Подобное понимание скорее соответствует трактовке значимости факторов экономического роста в традиционной экономике, основой развития которой было помимо прочего точечное инвестирование инноваций. Отличие экономики инноваций состоит в том, что получение рентного дохода на инвестированный капитал — условие и цель экономического роста. Инвестиции в образование, в 383 |
осуществляются прикладные исследования и разработки в частном секторе. Этот сектор нацелен на создание ренты, которая может быть извлечена из владения (или права использования) частного по характеру создания и использования знания. Каждый сектор имеет собственную организацию и мотивацию занятых, соответствующую характеру и целям научной деятельности. Таким образом общество одновременно обеспечивает как бы два научных сообщества, имеющих разные функциональные характеристики, существующих параллельно, но, безусловно, неразрывно связанных между собой и взаимозависимых: рыночную и общественную. Действительно эффективное размещение ресурсов в производство использовании знаний в современной экономике требует наличия непременно этих двух сфер, каждой со своими функциями и целями, в состоянии динамического равновесия. Хорошо согласуясь с указанными теоретическими положениями, практический опыт развитых стран устанавливает пределы государственного регулирования научно-технической деятельности, показывает приемлемое соотношение механизмов рациональности и спонтанности, "плана" и "рынка". С одной стороны, конкуренция товаропроизводителей на локальных, национальных и глобальных рынках создает благоприятную для технического прогресса среду, поскольку создание и реализация технологической ренты является в условиях насыщенного спроса чуть ли не единственной основой долгосрочною устойчивого, качественного экономического роста. Именно инновации становятся стратегическим фактором экономического роста на современном этапе развития экономики, несколько оттеснив инвестиции, господствующие много лет в качестве важногоусловия выхода изэкономического кризиса. Мировой практике известны четыре основных способа преодоления "провалов" рынка инноваций: прямое участие государства; государственный заказ научным центрам; предоставление безвозмездных субсидий (фантов) на проведение фундаментальных научных исследований; налоговые, 141 имущественные и иные льготы предприятиям и организациям, осуществляющим научную и инновационную деятельность. Однако было бы упрощением сводить проблему участия государства в экономике инноваций только к увеличению вложений в НИОКР. Подобное понимание скорее соответствует трактовке значимости факторов экономического роста в традиционной экономике, основой развития которой было помимо прочего точечное инвестирование инноваций. Отличие экономики инноваций состоит в том, что получение рентного дохода на инвестированный капитал — условие и цель экономического роста. Инвестиции в образование, в отдельные отрасли и т.п. мало что дают для увеличения общественною богатства, если осуществляются только с целью развития изолированных инновационных "цепочек": они становятся перспективными, если направлены на укрепление национальной инновационной системы. Любые инвестиции оправданы и востребованы, лишь когда они эффективны. В современных условиях они могут быть таковыми при условии, если обеспечивают реализацию интересов всех субъектов рынка инноваций в получении дохода (ренты) на инвестированный в знания капитал. Как отмечалось, субъектами названного дохода (ренты) в экономике инноваций становятся не только юридические, но и физические лица. В России такой доход не получают ни те, ни другие, поскольку экономический рост обеспечивается преимущественно дешевым сырьем и низкооплачиваемой рабочей силой. В развитых странах инновационная составляющая органически встроена в процесс расширенного воспроизводства, у нас она чужеродное тело. Значит, человеческий капитал как фактор экономического развития в России пока не сформировался, поскольку в этом качестве он не востребован экономикой. Показательным примером здесь может служить малое предпринимательство. В традиционной экономике ею жизнеспособность определяется возможностью быстрой модернизации, малыми масштабами производства, обслуживанием крупного бизнеса и пр. В рамках нового типа экономических отношений эти преимущества сохраняются, но они реализуются, 142 |