|
рационализаторские предложения и иные особые объекты права интеллектуальной собственности) складывается из истории становления правовой охраны каждого из этих объектов. Об открытиях как особых объектах правовой охраны было впервые упомянуто в постановлении Совета Министров СССР от 14 марта 1947 г. «О Комитете по изобретениям и открытиям при Совете Министров СССР». Наряду с функциями по проверке, регистрации и выдаче охранных документов на изобретения советскому Патентному ведомству поручались руководство делом развития научнотехнических открытий в СССР, охрана государственных интересов в области открытий, принадлежащих СССР, а также организация экспертизы открытий. Практически государственная система регистрации открытий стала функционировать с 1957 г. Первым открытием, внесенным в Государственный реестр открытий СССР 26 июня 1957 г., стало открытие, получившее название «эффект Кабакова». Однако нормативное закрепление понятие «открытие» получило лишь в 1959 г., когда постановлением Совета министров СССР было утверждено Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. Открытие определялось как установление неизвестных ранее, объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира (п. 2 Положения 1959 г.). Положение ограничивало сферу охраняемых открытий областью технических и естественных наук. Лицу, сделавшему открытие, выдавался особый охранный документ-диплом, который удостоверял его авторство и приоритет, а также служил основанием для предоставления предусмотренных законом прав и льгот. В начале 60-х годов, когда проводилась очередная кодификация гражданского законодательства, в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а также в Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. был включен специальный раздел «Право на открытие». Однако он состоял всего из трех статей, две из которых носили отсылочный характер к специальному законодательству. В 1973 г. в связи с принятием нового 82 |
53 ствующие правила, однако не внесло каких-либо принципиальных изменений в правовой режим товарных знаков и знаков обслуживания. Существенным шагом в развитии законодательства о товарных знаках стало принятие 3 июня 1991 г. Закона СССР «О товарных, знаках и знаках обслуживания»1 , который должен был вступить „в действие с 1 января 1992 г. Данный Закон не только повышал уровень нормативной регламентации отношений, связанных с товарными знаками и знаками обслуживания, но и был разработан на основе учета требований рыночной экономики, а также богатого опыта развитых стран и положений международных конвенций. В связи с распадом Советского Союза Закон от 3 июня 1991 г. так и не вступил в силу. Однако он послужил хорошей базой при разработке Верховным Советом РФ Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который был принят 23 сентября 1992 г. и вступил в действие с 17 октября 1992 г?. Указанный Закон впервые в истории России ввел охрану наименований мест происхождения товаров, которые ранее в качестве самостоятельных объектов промышленной собственности не выделялись. Положения Закона получили развитие в целом ряде подзаконных актов, принятых Правительством РФ и Патентным ведомством РФ. 4. История развития законодательства об охране нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности История развития законодательства об открытиях, топологиях интегральных микросхем, селекционных достижений, рационализаторских предложениях и иных особых объектах права интеллектуальной собственности складывается из истории становления правовой охраны каждого из этих объектов. Об открытиях как особых объектах правовой охраны было впервые упомянуто в постановлении Совета Министров СССР от 14 марта 1947 г. «О Комитете по изобретениям и открытиям при Совете Министров СССР». Наряду с функциями по проверке, регистрации и выдаче охранных документов на изобретения советскому Патентному ведомству поручались руководство делом развития научно-технических открытий в СССР, охрана государственных интересов в области открытий, принадлежащих СССР, ;а также организация экспертизы открытий. Практически государственная система регистрации открытий стала функционировать с 1957 г. Первым открытием, внесенным в Государственный реестр открытий СССР 26 июня 1957 г., стало открытие, получившее название «эффект Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 30. Ст. 864. 2 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 412. Ст. 2322. 54 Кабакова». Однако нормативное закрепление понятие «открытие» получило лишь в 1959 г., когда постановлением Совета министров СССР было утверждено Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях'. Открытие определялось как установление неизвестных ранее, объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира (п. 2 Положения 1959 г.). Положение ограничивало сферу охраняемых открытий областью технических и естественных наук. Лицу, сделавшему открытие, выдавался особый охранный документ-диплом, который удостоверял его авторство и приоритет, а также служил основанием для предоставления предусмотренных законом прав и льгот. В начале 60-х годов, когда проводилась очередная кодификация гражданского законодательства, в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а также в Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. был включен специальный раздел «Право на открытие». Однако он состоял всего из трех статей, две из которых носили отсылочный характер к специальному законодательству. В 1973 г. в связи с принятием нового Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях понятие открытия было уточнено посредством включения в него признака «внесение коренных изменений в уровень познания»; в остальном же, за исключением некоторых изменений в порядке оформления права на открытие, правовой режим рассматриваемых объектов остался прежним. Давая характеристику институту открытий, уместно привести несколько статистических данных. С1957 г. до начала 90-х годов открытиями было признано около 450 научных положений из более чем 30 тысяч заявленных в качестве открытий. Таким образом, положительное решение принималось не более чем по 1,5% заявок. Подавляющее большинство заявок было отклонено изза отсутствия внесения коренных изменений в уровень познавания, а также из-за недоказанности тех научных положений, которые заявлялись в качестве открытий. Более половины положений, признанных открытиями, относятся к области физики. Далее с большим отрывом идут такие отрасли знаний, как химия, биология, медицина и геология. Большинство открытий сделано в академических учреждениях и является плодом коллективного творчества. В конце 80-х — начале 90-х годов в СССР развернулась острая дискуссия о необходимости дальнейшего существования института охраны открытий. 1 июня 1988 г. газета «Правда» напечатала подборку писем видных советских ученых по этой проблеме. Несколько ака1 СП СССР. 1959. № 9. Ст. 59. 2 СП СССР. 1973. № 19. Ст. 109. |