|
сокращения безработицы не знала ни одна другая переходная экономика. Ситуация на рынке труда России в 2002-2005гг. оставалась относительно стабильной, что безусловно вызвано общим экономическим ростом. Численность' занятых в экономике увеличилась с 65,3 млн. до 66 млн. человек. Уровень безработицы колебался в пределах 8%-8,6% от численности экономически активного населения138. Таким образом, сохранение высокого уровня занятости и сдерживание роста уровня безработицы, несмотря на специфические условия, обеспечивали реализацию личных экономических интересов. Последствиями безработицы с позиции анализа личных экономических интересов являются: 1) потеря постоянного и регулярно выплачиваемого источника средств существования (особенно в условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные или другие накопления); 2) снижение цены рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы; 3) обеспечение господства работодателей над наемными работниками, проявляющееся в установлении более продолжительной, чем определено законом, рабочей надели, в изменении длительности отпуска, в неоплате больничных листов, в отказе в приеме на работу женщин и т.д. При этом, безработица, ее рост дают весьма точный и эффективный сигнал работнику о том, что его профессия, специальные знания навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям современности. Вес это стимулирует работника к систематическому повышению профессионального мастерства, образования. Мы считаем, что для устранения отрицательных последствий неформальной занятости, необходимо принять меры, вводящие вес большую часть неформального сектора в законное русло путем обязательной регистрации в налоговых органах. Эти меры должны дифференцироваться по субъектам РФ с учетом прогнозируемого появления вакантных рабочих мест. 138 Основные социально-экономические показатели // Вопросы статистики. 2005. № 9, с.89. 121 |
* ду рыночных реформ она перешагнула 10-процентный рубеж, достигнув того уровня, который установился в большинстве других постсоциалистических стран уже после того, как там возобновился экономический рост. (Только Чехия и Румыния на протяжении большей части 1990-ых годов демонстрировали более низкие показатели, чем Россия.) Но стоило российской экономике вступить в фазу оживления, как показатели безработицы стремительно пошли вниз, уменьшившись почти в два раза: с максимальной отметки 14,6% или 10,4 млн. человек, зафиксированной 13 начале 1999г., до 8,1% или 5,8 млн. человек в 2002г.1 Таких тем* пов сокращения безработицы не знала ни одна другая переходная экономика. Ситуация на рынке труда России в 2002-2005гг. оставалась относительно стабильной, что безусловно вызвано общим экономическим ростом. Численность занятых в экономике увеличилась с 65,3 млн. до 66 млн. человек. Уровень безработицы колебался в пределах 8%-8,6% от численности экономически активного населения. Таким образом, сохранение высокого уровня занятости и сдерживание роста уровня безработицы, несмотря на специфические условия, обеспечивали >9 реализацию личных экономических интересов. Последствиями безработицы с позиции анализа личных экономических интересов являются: 1) потеря постоянного и регулярно выплачиваемого источника средств существования (особенно в условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные или другие накопления); 2) снижение цены рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы; 3) обеспечение господства работодателей над наемными работниками, проявляющееся в установлении более продолжительной, чем определено законом, рабочей надели, в изменении длительности отпуска, в неоплате больничных листов, в отказе в приеме на работу женщин и т.д. При этом, безработица, ее рост дают весьма точный и эффективный сигнал работнику о том, что его профессия, специальные знания навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям современности. Все это стимулирует работника к систематическому повышению профессионального мастерства, образования. 1 Основные социально-экономические показатели // Вопросы статистики. 2005. №9, с.89. 88 собие по безработице, на охрану труда и т.д. Тем самым она оказывает негативное воздействие на реализацию личных экономических интересов. Мы считаем, что для устранения отрицательных последствий неформальной занятости, необходимо принять меры, вводящие все большую часть неформального сектора в законное русло путем обязательной регистрации в налоговых органах. Эти меры должны дифференцироваться по субъектам РФ с учетом прогнозируемого появления вакантных рабочих мест. Сочетание таких мер сделает для многих экономически невыгодной их современную ориентацию на нефор* мальный сектор. За рассматриваемый период существенное негативное влияние на реализацию личных экономических интересов оказало распространение практики вынужденной неполной занятости. Общая численность работавших в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации в течение 1992-1998гг. постоянно увеличивалась, достигнув максимального значения в 1998г. 10,1% среднесписочной численности (см. таблицу 2.1.3). После чего отмечается ее значительное (на 89% относительно 1998г.) снижение: в 2004г. только 1,4% среднеф списочной численности работали в режиме неполной занятости. Массовая распространенность вынужденных административных отпусков приходится на 1996-1999гг., по мере стабилизации экономики количество находившихся в административных отпусках непрерывно уменьшалось и в 2004г. составило 12% уровня 1996г. Таким образом, на современном этапе наблюдаются существенные позитивные изменения в сфере вынужденной неполной занятости. Однако ситуацию, когда в 2002г. сокращенная рабочая неделя и вынужденные неоплачиваемые или ,0 с частичной оплатой отпуска затронули каждого 13-го работника, причем в промышленности одного из пяти, а в машиностроении и легкой промышленности каждого третьего, благоприятной с точки зрения реализации личных экономических интересов назвать сложно. Кроме того, считаем необходимым обратить внимание на численность работников, которым предоставляются отпуска по собственному желанию без денежного содержания. Так, в 2002г. среди каждых 100 работников организаций (без малого бизнеса) в неоплачиваемых отпусках по инициативе администрации |