|
онного предпринимательства до настоящего времени не исследован в полной мере вопрос о его инновационной составляющей в комплексной постановке проблемы. Отсутствует научная постановка вопроса о системе научно-технических приоритетов позволяющих реализовать эту инновационную составляющую, не определена структура самих приоритетов и не обозначены этапы их определения.л Для формирования методики определения научно-технических приоритетов развития инновационного предпринимательства в регионах необходимо использовать системный подход, предполагающий единство регулирования инновационной деятельности на всех уровнях: на уровне государства в целом, на региональном уровне, на уровне отдельного инновационного предпринимателя. На макроуровне решаются три основные задачи: формулируется государственная инновационная стратегия, создается благоприятный инновационный климат для экономики в целом, реализуются государственный программы поддержки инновационного предпринимательства. На мезоуровне присутствуют похожие задачи, но они привязываются к особенностям определенных регионов. И макрои мезоуровень создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уроне инновационных предпринимательских структур. Эти стимулы призваны обеспечить реализацию федеральных и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле определенных научнотехнических приоритетов инновационную предпринимательскую инициативу. В целом, методика определения научно-технических приоритетов развития инновационного предпринимательства это организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности и способствования её проведению, поиска инновационных решений, а так же рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности. В основе методики лежит система экономических стимулов, выполняющих конкретные функции развития инновационного предпринимательства. Причем, это множество не является закрытым, и появление новых экономических стимулов развития инновационного предпринимательства является закономерным событием. Названные экономические стимулы должны формировать функциональное обеспечение инновационных предпринимательских структур в его привязке к стадиям их жизненного цикла. Под функциональным обеспечением будем понимать инновационное, инвестиционное и финансовое обеспечение. Инновационное обеспечение должно способствовать зарождению и эффективному поиску нововведения. Должен быть в наличии соответствующий 129 |
Средства, направленные на реализацию данного мероприятий в региональные бюджеты, позволят субъектам малого предпринимательства дополнительно привлечь не менее 1,5-2,0 млрд. рублей финансовых ресурсов (мультипликатор может составить 5-7). За счет средств бюджета 2007 года продолжатся мероприятия, но только в тех регионах, где в рамках программы в 2006 году сформируются гарантийнозалоговые фонды для малых предприятий Государственная поддержка малого предпринимательства в сельской местности также реализуется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Указанным проектом предусмотрено стимулирование малых форм хозяйствования в АПК через повышение доступности кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные. Это направление Национального проекта предполагает достижение следующих целей: • создание и развитие 2550 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных); • привлечение кредитных ресурсов малыми фирмами хозяйствования ежегодно до 20 млрд. рублей. 3.2 У правление механизмом государственной поддержки инновационного предприним ательства При всем многообразии концепций научного изучения предпринимательства до настоящего времени не исследован в полной мере вопрос о его инновационной составляющей в комплексной постановке проблемы. Отсутствует научная постановка вопроса о системе механизмов, позволяющих реализовать эту инновационную составляющую, не определена 151 структура элементов рассматриваемой системы. Данные механизмы представляются нам взаимосвязанными элементами инновационно предпринимательской системы, которые могут быть названы инновационными механизмами предпринимательства. Для управления и поддержки инновационного предпринимательства необходимо использовать системный подход, предполагающий единство регулирования инновационной деятельности на всех уровнях: на уровне государства в целом, на региональном уровне, на уровне отдельной организации. На макроуровне решаются три основные задачи: формулируется государственная инновационная стратегия, создается благоприятный инновационный климат для экономики в целом, реализуются государственный инновационные программы. На хмезоуровне присутствуют похожие задачи, но они привязываются к особенностям определенных регионов. И макрои мезоуровень создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уроне предпринимательских структур. Эти инновационные механизмы призваны обеспечить реализацию федеральных и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле инновационных приоритетов предпринимательскую инициативу. Элементы механизма управления и поддержки инноваций всех уровней были рассмотрены нами в первой главе диссертации. Инновации это специфический объект управления, который требует значительных инвестиций, масштабных маркетинговых мероприятий, а так же высокой квалификации специалистов, занимающихся инновацией. В целом, инновационный механизм это организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности и способствования её проведению, поиска инновационных решений, а так же рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности. Существует множество таких механизмов, выполняющих конкретные функции. Причем, это множество не является 152 закрытым, и появление новых механизмов является закономерным событием. Названные механизмы должны формировать функциональное обеспечение предпринимательских структур в его привязке к стадиям их жизненного цикла. Под функциональным обеспечением мы понимаем инновационное, инвестиционное и финансовое обеспечение. Инновационное обеспечение должно способствовать зарождению и эффективному поиску нововведения. Должен быть в наличии соответствующий механизм, позволяющий ускорить процесс генерирования новшеств. Далее следует создать условия вложения средств (инвестирования) с целью коммерциализации новшеств, их внедрения в производство. Естественно, что решение задач создания инновационных решений и инвестирования невозможно осуществить без соответствующих источников финансирования. С другой стороны, не требует особых объяснений тот факт, что механизмы функционального обеспечения будут различными в зависимости от того, на какой стадии находится та или иная предпринимательская структура. Необходимо связать элементы функционального обеспечения со стадиями развития предпринимательских структур. Направления подобной увязки можно представить таблицейматрицей (см.табл. 3.4.прил. 10). Данная матрица комплексно и системно описывает те элементы механизма, которые позволяют запустить (активизировать) инновационный процесс в предпринимательских структурах. На основе обобщения содержания приведенной матрицы можно сформировать систему инновационных механизмов в целом и представить её пятыо группами: механизмами организации, механизмами разработки и внедрения, механизмами финансирования и стимулирования, механизмами технологического трансфера и механизмами интеллектуальной собственности (рис. 3.2.). Заметим, что данный подход позволяет описать рассматриваемые механизмы системно, то есть учесть все возможное множество механизмов, но, естественно, в 153 |