|
% налоговых поступлений в стране текущие потери бюджетов всех уровней были бы невелики, даже если совсем не взимать налогов. Проблемы, связанные с развитием инновационного предпринимательства в России, обуславливающие активное участие государства в поддержке их перспективных проектов и программ: -развитие инновационного предпринимательства дает стране экономический эффект в том случае, если обеспечивается динамичное развитие крупных фирм, определяющих технический уровень и конкурентоспособность массовой продукции. Инновационные предприниматели хороши в инициировании новых пионерных товаров и технологий на начальных стадиях их разработок, но затем они нуждаются (в случае успеха) в мощной поддержке со стороны крупных фирм, обладающих финансовыми и технологическими возможностями для тиражирования достигнутых результатов. Инновационный предприниматель по оказанию специфических инжиниринговых услуг также связан с крупным наукоемким производством основным потребителем этих услуг. Сегодня в России сложилась ситуация, когда инвестиции в новые технологии могут себе позволить банковский сектор, некоторые предприятия топливно-энергетического комплекса, торговля. На сегодняшний день имеются десятки уникальных разработок, которые невозможно запустить в серию из-за кризисного положения промышленных гигантов. Таким образом, государственные меры по поддержке инновационного предпринимательства должны быть теснейшим образом связаны со стабилизацией положения крупных производителей, со становлением производства в мощных финансово-промышленных группах. В противном случае средства, потраченные на поддержку инновационных предпринимателей, не дадут того эффекта, на который рассчитывали. Полученные инновационным предпринимателем результаты "лягут на полку" или будут перекуплены зарубежными конкурентами (за российские деньги будет повышаться конкурентоспособность зарубежных товаров). -меры государственной поддержки сегодня адресованы всем инновационным предпринимателям без различий в характере этого бизнеса, хотя очевидно, что разные виды инновационным предпринимателей нуждаются в совершенно разной поддержке. Можно выделить как минимум две группы инновационных предпринимателей, поддержка которых должна быть дифференцирована: инновационное предпринимательство в сфере услуг (здесь особо сле55 |
подобных разработок доходит до последнего этапа создания реально функционирующего и рыночно устойчивого (рентабельного) предприятия. Во всех развитых странах государство оказывает малым инновационным предприятиям активную помощь. Ведущий инструмент такой помощи государственные контракты на научные исследования и разработки. Разумеется, здесь не имеется в виду государственный заказ в его обычном понимании. Имеется в виду государственный заказ в области НИОКР, когда на конкурсной основе научно-технический коллектив получает заказ на необходимый результат по решению определенной проблемы в течение определенного срока. Контракт фактически содержит соглашения: о приобретении будущего результата, который обязуется создать исполнитель, о кредитовании исполнителя на период выполнения работы. Контракт, предполагающий согласование с заказчиком всех основных характеристик ожидаемого результата, требует высокой компетентности заказчика, игнорирует присущую инновационной деятельности неопределенность затрат, сроков и характеристик ожидаемых результатов. Обычно цена фиксируется до начала работы, оплата по завершении. Авансовое субсидирование используется в основном для радикальных, рисковых проектов. Оценка заявок на гранты (субсидии) обычно основана на сведениях о творческом потенциале группы, опыте подобных работ, квалификации. В Российской Федерации в основных налоговых законах малые инновационные предприятия как субъекты налоговых льгот вообще не упоминаются. По имеющимся оценкам, такие предприятия дают всего 0,05 % налоговых поступлений в стране текущие потери бюджетов всех уровней были бы невелики, даже если совсем не взимать налогов. Проблемы, связанные с развитием МИЛ в России: • развитие МИП дает стране экономический эффект в том случае, если обеспечивается динамичное развитие крупных фирм, определяющих технический уровень и конкурентоспособность массовой продукции. МИП 104 хороши в инициировании новых пионерных товаров и технологий на начальных стадиях их разработок, но затем они нуждаются (в случае успеха) в мощной поддержке со стороны крупных фирм, обладающих финансовыми и технологическими возможностями для тиражирования достигнутых результатов. Малый бизнес по оказанию специфических инжиниринговых услуг также связан с крупным наукоемким производством основным потребителем этих услуг. Сегодня в России сложилась ситуация, когда инвестиции в новые технологии могут себе позволить банковский сектор, некоторые предприятия топливно-энергетического комплекса, торговля. На сегодняшний день имеются десятки уникальных разработок, которые невозможно запустить в серию из-за кризисного положения промышленных гигантов. Таким образом, меры по поддержке МИП должны быть теснейшим образом связаны со стабилизацией положения крупных производителей, со становлением производства в мощных финансово-промышленных группах. В противном случае средства, потраченные на поддержку МИП, не дадут того эффекта, на который рассчитывали. Полученные МИП результаты "лягут на полку" или будут перекуплены зарубежными конкурентами (за российские деньги будет повышаться конкурентоспособность зарубежных товаров). • меры государственной поддержки сегодня адресованы всему малому бизнесу без различий в характере этого бизнеса, хотя очевидно, что разные виды малого бизнеса нуждаются в совершенно разной поддержке. Можно выделить как минимум три группы малого бизнеса, поддержка которых должна быть дифференцирована: малый бизнес в сфере услуг (здесь особо следует выделить торгово-посреднические услуги), малый бизнес в сфере производства и МИП. Основой для предоставления льгот должен стать не столько размер фирмы, сколько характер деятельности. • значительная часть структур, созданных для поддержки инновационного бизнеса, работает с фирмами, весьма далекими от проблем 105 |