|
Основным смыслом программы STTR в рамках государственной поддержки инновационного предпринимательства в США является расширение финансирования инновационных процессов в крупных исследовательских неприбыльных организациях (в первую очередь университетах) с целью продвижения разработанных там высокотехнологичных продуктов на рынок с использованием коммерческого опыта инновационных предпринимателей16. Отличием этой программы от SBIR является финансирование инновационных предпринимателей только для проведения ими совместных научноисследовательских и опытно-конструкторских работ с исследовательскими организациями. При этом организация и инновационный предприниматель заключают соглашение о разделе интеллектуальной собственности, создаваемой в процессе работы. Вклад инновационного предпринимателя в финансирование должен быть не менее 40%. Основные положения данной программы аналогичны положениям программы SBIR. Характер выполняемых этапов также в целом отражает предыдущую программу с той лишь разницей, что процесс перехода инновации на рынок финансируется инновационным предпринимателем или венчурными фондами. Американское государство частично финансирует инновационных предпринимателей через инвестиционные компании инновационного бизнеса («Small Business Investment Companies» SBIC), закон о создании которых вышел еще в 1958 году. SBIC создаются с участием государства, имеют налоговые и финансовые льготы и государственные гарантии по кредитам (до 75%), предоставляемым инновационным предпринимателям. Эти компании обеспечивают инновационных предпринимателей венчурным капиталом, субсидируемым государством. Со дня основания до начала 90-х годов SBIC выплатили 55 тыс. инновационных предпринимателей 8,5 млрд, долл., в том числе 2,6 млрд, в виде государственных кредитов17. Аналогичные меры государственной поддержки инновационного предпринимательства созданы практически во всех развитых странах. Во Франции был создан специальный банк для долго-среднесрочного кредитования на льготных условиях закупок оборудования инновационными предпринимателя16Янсен Ф. Эпоха инноваций / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002. с. 100 17 Калинин В.Д. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства, http://www.instecon.org.ru/russian/review/kalinin.htm 59 |
тельности малых научно-исследовательских компаний35. В 1982 г, в США был принят «Закон об инновационных исследованиях малого бизнеса» (Sm all business innovation research act) с дополнениями в 1992 и 1996 гг. В рамках этого Закона были приняты и действуют две программы Программа инновационных исследований малого бизнеса (Small business innovation research SBIR) и Программа передач технологий малого бизнеса (Small business technology transfer STTR). Меры специального характера, прямо направленные на стимулирование инновационного бизнеса, предусматривающие финансовую помощь Федеральные ведомства и 12 агентств по развитию малого бизнеса с бюджетом более 1 0 0 млн. долл. обязаны передавать 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности малых научно-исследовательских компаний «Закон об инновационных исследованиях малого бизне:а» Программа инновационных исследований малого бизнеса Основные положения программы Программа призвана обеспечить начальным капиталом и помочь малому бизнесу участвовать в научных и опытно-конструкторских работах, осуществляемых федеральными агентства ми_______________________ 3 этапа финансирования по про_____________грамме____________ 1. Заявители должны показать возможности технологического решения и превосходства предлагаемой инновации___________ 2. Усилиями малого предприятия поддается п р о т о т и п изделия — 1 3 . Коммерциализация продукта г1 еобходимость направления на поддержку этой программы определенного процента средств внешнего бюджета Обязательность для каждого федерального ведомства предварительного оповещения о направлениях деятельности, с которых нуждается данное федеральное ведомство_______________ Программа передач технологий малого бизнеса___________ Основной смысл расширение финансирования инновационных процессов в Крупных иСследоеательсхих «^прибыльных организациях. Финансирование малых предприятий только для проведения ими совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с исследовательскими организациями Американское государство частично Финансирует малые инновационные компании через инвестиционные компании малого бизнеса___________ Необходимость поддержки только малых п р е д п р и я т и й __________________ Обязательность участия о программе всех федеральных агентств, чей бюджет ча научные исследования и разработки превышает 1 0 0 млн. $ _________________ кон ку р сн ость всех этапов программы Рисунок 17. Особенности стимулирования инновационной деятельности в США. JSКалинин В.Д. Зарубеж ны й опы т поддерж ки малого предпринимательства, http: //w w w Jn steco n.о rg.ru/russl a n/revl evv/ka!inin .htm 90 3 лет, а финансирование 750 тыс. долларов. На третьем этапе происходит коммерциализация продукта. При этом, как правило, не используется финансирование по программе за исключением случаев, когда инновация разрабатывается для собственных нужд агентства. Основным смыслом программы STTR в рамках разработки методических основ и формализации проблем современного развития национальной инновационной системы является расширение финансирования инновационных процессов в крупных исследовательских неприбыльных организациях (в первую очередь университетах) с целью продвижения разработанных там высокотехнологичных продуктов на рынок с использованием коммерческого опыта предприятий малого бизнеса. Отличием этой программы от SBIR при разработке методических основ и формализации проблем современного развития национальной инновационной системы является финансирование малых предприятий только для проведения ими совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с исследовательскими организациями. При этом организация и малое предприятие заключают соглашение о разделе интеллектуальной собственности, создаваемой в процессе работы. Вклад малого предприятия в финансирование должен быть не менее 40%. Основные положения данной программы аналогичны положениям программы SBIR. Характер выполняемых этапов также в целом отражает предыдущую программу с той лишь разницей, что процесс перехода инновации на рынок финансируется малым предприятием или венчурными фондами. Американское государство в рамках разработки методических основ и формализации проблем современного развития национальной инновационной системы частично финансирует малые инновационные компании через инвестиционные компании малого бизнеса («Small Business Investm ent Companies» SBIC), закон о .создании которых вышел еще в 1958 году. SBIC создаются с участием государства, име ют налоговые и финансовые льготы и государственные гарантии по кредитам (до 75%), предоставляемым малым фирмам. Эти компании обеспечивают малые инновационные компании венчурным капиталом, субсидируемым государством. Со дня основания до начала 90-х годов SBIC выплатили 55 тыс. малых компаний 8,5 млрд. долл., в том числе 2,6 млрд. в виде государственных кредитов38. Аналогичные меры стимулирования при разработке методических основ и формализации проблем современного развития национальной инновационной системы созданы практически во всех развитых странах. Во Франции был создан специальный банк для долгосреднесрочного кредитования на льготных условиях закупок оборудования мелкими и средними компаниями. Действует Национальное агентство по внедрению результатов исследований, которое компенсирует до 50% расходов мелких и средних компаний на НИОКР и до 30% расходов по внедрению новой техники в размере не более 1 млн. франков39. В Финляндии при разработке методических основ и формализации проблем современного развития национальной инновационной системы финансирование первоначальных этапов инновационного процесса обеспечивает Национальное технологическое агентство Финляндии (TEKES), которое было создано в 1983 г. при Министерстве торговли и промышленности Финляндии с целью повышения технологической конкурентоспособности финской промышленности, расширения и диверсификации промышленного производства и стимулирования экспорта высокотехнологичной продукции. TEKES является главным органом государственного сектора Финляндии по осуществлению национальной технологической политики. Данное агентство предоставляет гранты и займы на льготных условиях инновационным предприятиям под проекты создания высокорисковых продуктов и обеспе33 Калинин В.Д. Зарубеж ны й опы т полдерж ки малого предпринимательства. http://www.in5t-econ.org.ru/russlan/review/kallnln.htm 35 Бегидж аноо П.М. О собенности инновационного предпринимательства и упр а вл ение его развитием. М .: М онолит, 2002. с. 45 93 |