|
В с о о т в е т с т в и и с З а к о н о м У к р а и н ы о т 21 с е н т я б р я 1 9 9 9 г о д а № 1 0 7 9 X IV « О го с у д а р с т в е н н о й т а й н е » 145 п о д г о с у д а р с т в е н н о й т а й н о й (д а л е е т а к ж е с е к р е т н а я и н ф о р м а ц и я ) п о н и м а е т с я в и д с е к р е т н о й и н ф о р м а ц и и , о х в а т ы в а ю щ и й с в е д е н и я в с ф е р е о б о р о н ы , э к о н о м и к и , н а у к и и т е х н и к и , в н е ш н и х о т н о ш е н и й , г о с у д а р с т в е н н о й б е з о п а с н о с т и и о х р а н ы п р а в о п о р я д к а , р а з г л а ш е н и е к о т о р ы х м о ж е т п р и ч и н и т ь у щ е р б н а ц и о н а л ь н о й б е з о п а с н о с т и У к р а и н ы и к о т о р ы е п р и з н а н ы в п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м н а с т о я щ и м З а к о н о м , г о с у д а р с т в е н н о й т а й н о й и п о д л е ж а т о х р а н е г о с у д а р с т в о м . В и д н а о п р е д е л е н н а я н е п о с л е д о в а т е л ь н о с т ь : в н а ч а л е З а к о н У к р а и н ы ф а к т и ч е с к и о т о ж д е с т в л я е т го с у д а р с т в е н н у ю т а й н у и с е к р е т н у ю и н ф о р м а ц и ю , а п о т о м о п р е д е л я е т го с у д а р с т в е н н у ю т а й н у у ж е к а к с а м о с т о я т е л ь н ы й в и д с е к р е т н о й и н ф о р м а ц и и . В М о л д о в е д е й с т в у е т з а к о н « О г о с у д а р с т в е н н о й т а й н е » 1 9 9 4 го д а, с о д е р ж а щ и й с л е д у ю щ е е о п р е д е л е н и е г о с у д а р с т в е н н о й т а й н ы : « З а щ и щ а е м ы е г о с у д а р с т в о м с в е д е н и я в о б л а с т и е г о в о е н н о й , э к о н о м и ч е с к о й , н а у ч н о т е х н и ч е с к о й , в н е ш н е п о л и т и ч е с к о й , р а з в е д ы в а т е л ь н о й , к о н т р р а зв е д ы в а т е л ь н о й и о п е р а т и в н о -р о з ы с к н о й д е я т е л ь н о с т и , р а с п р о с т р а н е н и е , р а з г л а ш е н и е , у т р а т а , п о х и щ е н и е л и б о р а з р у ш е н и е к о т о р ы х м о ж е т н а н е с т и с у щ е с т в е н н ы й у щ е р б б е з о п а с н о с т и Р е с п у б л и к и М о л д о в а » 146. 2 . И н о г д а за к о н о д а т е л ь , о п е р и р у я п о н я т и е м « г о с у д а р с т в е н н а т а й н а » , р а с с м а т р и в а е т в к а ч е с т в е с о с т а в н о й ч а с т и д а н н о г о п о н я т и я с л у ж е б н у ю т а й н у и п р я м о у к а з ы в а е т э т о в п р а в о в о й н о р м е . Т а к , З а к о н Р е с п у б л и к и А р м е н и я « О г о с у д а р с т в е н н о й и с л у ж е б н о й т а й н е » , п р и н я т ы й Н а ц и о н а л ь н ы м с о б р а н и е м 3 д е к а б р я 1 9 9 6 г о д а , в с т а т ь е 2 у с т а н а в л и в а е т , ч то г о с у д а р с т в е н н о й т а й н о й я в л я ю т с я т е с в е д е н и я в в о е н н о й , в н е ш н е п о л и т и ч е с к о й , э к о н о м и ч е с к о й , н а у ч н о -т е х н и ч е с к о й , р а зв е д ы в а т е л ь н о й , к о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о й , о п е р а т и в н о -р а з в е д ы в а т е л ь н о й о б л а с т и д е я т е л ь н о с т и , к о т о р ы е о х р а н я ю т с я г о с у д а р с т в о м , и р а с п р о с т р а н е н и е 145 Закон Украины от 21 сентября 1999 гола № 1079-XIV «О государственной тайне» И Ведомости Верховной Рады Украины. 1999. № 49. Ст. 428. См.: Кишиневский обозреватель. Выпуск 31. от 25 марта 2004 года. 118 |
РФ и ее субъектов. Следовательно, обеспечение государственной безопасности возлагается на государство в целом. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности»1 1 основным субъектом обеспечения безопасности является государство. Другие субъекты (субъекты РФ, коммерческие и иные негосударственные структуры, отдельные граждане) функциями и полномочиями по обеспечению государственной безопасности не наделяются. Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Указанное определение дается в Законе РФ «О государственной тайне». Интересен уход законодателя от категории «государственная безопасность» и переход к категории «безопасность Российской Федерации». Последняя категория несравненно шире и включает в себя состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Вероятно следует поддержать А. А. Фатьянова, который, учитывая вышеизложенное, делает вывод о том, что «охранительная функция института государственной тайны распространяется и за пределы собственных, внутрисистемных интересов государства, то есть, соответствует одному из самых фундаментальных положений Конституции Российской Федерации, согласно которому «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (статья 2 Конституции РФ)»12. Правой институт государственной тайны (как и любой другой) обладает определенным набором норм, с помощью которых охватывает все существенные моменты регулирования однородных общественных отношений м Ведомости Совета Народных /Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (далее Ведомости СНД и ВС РФ). 1992.-№ 15.-С т . 769. 12Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации М., 2001. -С . 2. 15 |