|
Закон ФРГ от 01.09.1957 г. «О чиновниках»159 (Beamtenrechtsrahmengesetz) регламентирует статус, права и обязанности работников государственного аппарата, в том числе и спецслужб. В служебной клятве, которая дается чиновником, зафиксированы обязательства по соблюдению Основного закона ФРГ, действующего законодательства и ведомственных предписаний. Нарушение чиновником клятвы означает нарушение федеральных законов и нормативных актов ведомства, что влечет за собой последствия в виде лишения своего статуса и привилегий. Закон ФРГ от 09.01.2002 г. «О борьбе с терроризмом»160 (Terrorismusbekamfungsgesetz) существенно изменил действующее законодательство и оказал заметное влияние на функционирование системы защиты государственных секретов, в том числе и путем ограничения основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ним создана правовая база для использования биометрических данных в паспортах и карточках идентификации, упрощены механизмы предоставления секретным службам права на истребование у провайдеров, авиалиний и туристических агентств информации об их пользователях, создания базы данных образцов голоса. Указанные новеллы в полном объеме могут использоваться органами безопасности и для защиты секретных сведений. В ФРГ достаточно подробно регламентированы вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с разглашением государственной тайны и изменой. Законодатель в УК ФРГ установил уголовную ответственность за: 1) измену стране (§ 94), под которой понимается сообщение государственной тайны иностранному государству или одному из его посреднику, либо в предоставлении ее неправомочному лицу, либо в публичном оглашении государственной тайны; 2) разглашение государственной тайны (§ 95); 3) изменнический шпионаж: выведывание 155 Закон Ф Р Г от 01.09.1957 г. «О чиновниках» // Информация размешена на сайте: http://www.sadaba.de/GSBI_BRRG.html №Закон Ф РГ от 09.01.2002 г. «О борьбе с терроризмом» //BGB1. -2002. I . Р. 361, 3142 128 |
Закон ФРГ от 01.09.1957 г. «О чиновниках»96 (Beamtenrechtsrahmengesetz) регламентирует статус, права и обязанности работников государственного аппарата, в том числе и спецслужб. В служебной клятве, которая дается чиновником, зафиксированы обязательства по соблюдению Основного закона ФРГ, действующего законодательства и ведомственных предписаний. Нарушение чиновником клятвы означает нарушение федеральных законов и нормативных актов ведомства, что влечет за собой последствия в виде лишения своего статуса и привилегий. Закон ФРГ от 09.01.2002 г. «О борьбе с терроризмом»97 (Terrorismusbckämfungsgesctz) существенно изменил действующее законодательство и оказал заметное влияние на функционирование системы защиты государственных секретов, в том числе и путем ограничения основных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ним создана правовая база для использования биометрических данных в паспортах и карточках идентификации, упрощены механизмы предоставления секретным службам права на истребование у провайдеров, авиалиний и туристических агентств информации об их пользователях, создания базы данных образцов голоса. Указанные новеллы в полном объеме могут использоваться органами безопасности и для защиты секретных сведений. Автор предлагает более подробно остановиться на допустимых в ФРГ ограничениях права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. По пути предоставления возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий вне зависимости от срока наказания идет законодательство целого ряда государств. В законодательстве ФРГ содержится общий перечень преступлений, по которым возможно проведение прослушивания телефонных переговоров. В указанный перечень входят: преступления против мира и государственная измена; подрыв демократического строя и законности; шпионаж или угроза 96Закои ФРГ от 01.09.1957 г. «О чиновниках» // Информация размещена на сайте: http://w\vw.sodaba.de/GSBI_BRRG.html 61 97Закон ФРГ от 09.01.2002 г. «О борьбе с терроризмом» // BGBL -2 0 0 2 . 1. Р. 361, 3142 Для анализа правовой позиции Конституционного Суда ФРГ по вопросу ограничений права на информацию, существенным является его решение по делу «Шпигеля», вынесенное в 1966 г.ш . Поводом для жалобы подозреваемого в государственной измене издателя журнала «Шпигель» в Суд стали обыски и конфискации, произведенные в офисах редакции журнала после опубликования в 1962 г. статьи о военной ситуации в Германии и НАТО под названием «Ограниченная оборонная готовность». Суд допустил, что общественность должна быть информирована о важных вопросах защитной политики, однако пришел к выводу, что подозрение в государственной измене перевешивает право общества знать, и поэтому постановил, что обыски и конфискации, осуществленные в рамках расследования дела о государственной измене, были оправданы. В ФРГ достаточно подробно регламентированы вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с разглашением государственной тайны и изменой. Законодатель в УК ФРГ установил уголовную ответственность за: 1) измену стране (§ 94), под которой понимается сообщение государственной тайны иностранному государству или одному из его посреднику, либо в предоставлении ее неправомочному лицу, либо в публичном оглашении государственной тайны; 2) разглашение государственной тайны (§ 95); 3) изменнический шпионаж: выведывание государственной тайны (§ 96); 4) выдачу государственной тайны (§ 97); 5 ) разглашение сведений, ошибочно принимаемых за государственную тайну (§ 97Ь); 6) изменническую агентурную деятельность (§ 98); 7) агентурную деятельность секретных служб (§ 99). Интересно, что субъектом преступлений, предусмотренных указанными выше параграфами УК ФРГ может быть любое физическое лицо независимо от его гражданства (подданства), которое достигло 14 лет. 67 113Решение Конституционного Суда Германии по делу «Шпигеля» // Информация размещена на сайте: www.scrvat.un1 Ьс.с11/с 1 й*/Ьу020 162.html |