|
государственной тайны (§ 96); 4) выдачу государственной тайны (§ 97); 5 ) разглашение сведений, ошибочно принимаемых за государственную тайну (§ 97Ь); 6) изменническую агентурную деятельность (§ 98); 7) агентурную деятельность секретных служб (§ 99). Интересно, что субъектом преступлений, предусмотренных указанными выше параграфами УК ФРГ может быть любое физическое лицо независимо от его гражданства (подданства), которое достигло 14 лет. Видами наказания за указанные выше преступления по Уголовному кодексу ФРГ (§ 101), наряду с лишением свободы, может быть лишение осужденного права занимать публичные должности, пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, а также права публично выбирать или голосовать. В соответствии с § 101 УК ФРГ в случае совершения вышеперечисленных преступлений могут быть изъяты предметы, которые получены в результате деяния или применялись при его совершении либо подготовке к нему или предназначались для него, а также предметы, содержание которых или сведения о которых составляют государственную тайну. Еще одной интересной нормой, является § 101g Уголовного кодекса ФРГ, в котором речь идет о сборе сведений оборонительного характера (изготовление изображения или описания оборонительного объекта, устройства или процесса, а также предоставление таких изображений и описаний другому лицу). В абзаце 2 указанного параграфа установлен запрет на фотографирование местности или предмета оборонительного характера в пределах территории ФРГ, предоставление снимка или изготовленного по нему изображения другому лицу. Необходимо отметить, что речь не идет об информации, являющейся государственной тайной. Тем не менее, такие ограничения германский законодатель установил, видимо посчитав, что вкупе с какой-либо секретной информацией указанные выше сведения могут нанести серьезный ущерб безопасности страны. 129 |
Для анализа правовой позиции Конституционного Суда ФРГ по вопросу ограничений права на информацию, существенным является его решение по делу «Шпигеля», вынесенное в 1966 г.ш . Поводом для жалобы подозреваемого в государственной измене издателя журнала «Шпигель» в Суд стали обыски и конфискации, произведенные в офисах редакции журнала после опубликования в 1962 г. статьи о военной ситуации в Германии и НАТО под названием «Ограниченная оборонная готовность». Суд допустил, что общественность должна быть информирована о важных вопросах защитной политики, однако пришел к выводу, что подозрение в государственной измене перевешивает право общества знать, и поэтому постановил, что обыски и конфискации, осуществленные в рамках расследования дела о государственной измене, были оправданы. В ФРГ достаточно подробно регламентированы вопросы уголовной ответственности за преступления, связанные с разглашением государственной тайны и изменой. Законодатель в УК ФРГ установил уголовную ответственность за: 1) измену стране (§ 94), под которой понимается сообщение государственной тайны иностранному государству или одному из его посреднику, либо в предоставлении ее неправомочному лицу, либо в публичном оглашении государственной тайны; 2) разглашение государственной тайны (§ 95); 3) изменнический шпионаж: выведывание государственной тайны (§ 96); 4) выдачу государственной тайны (§ 97); 5 ) разглашение сведений, ошибочно принимаемых за государственную тайну (§ 97Ь); 6) изменническую агентурную деятельность (§ 98); 7) агентурную деятельность секретных служб (§ 99). Интересно, что субъектом преступлений, предусмотренных указанными выше параграфами УК ФРГ может быть любое физическое лицо независимо от его гражданства (подданства), которое достигло 14 лет. 67 113Решение Конституционного Суда Германии по делу «Шпигеля» // Информация размещена на сайте: www.scrvat.un1 Ьс.с11/с 1 й*/Ьу020 162.html Видами наказания за указанные выше преступления по Уголовному кодексу ФРГ (§ 101), наряду с лишением свободы, может быть лишение осужденного права занимать публичные должности, пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, а также права публично выбирать или голосовать. В соответствии с § 101 УК ФРГ в случае совершения вышеперечисленных преступлений могут быть изъяты предметы, которые получены в результате деяния или применялись при его совершении либо подготовке к нему или предназначались для него, а также предметы, содержание которых или сведения о которых составляют государственную тайну. Еще одной интересной нормой, является § 101£ Уголовного кодекса ФРГ, в котором речь идет о сборе сведений оборонительного характера (изготовление изображения или описания оборонительного объекта, устройства или процесса, а также предоставление таких изображений и описаний другому лицу). В абзаце 2 указанного параграфа установлен запрет на фотографирование местности или предмета оборонительного характера в пределах территории ФРГ, предоставление снимка или изготовленного по нему изображения другому лицу. Необходимо отметить, что речь не идет об информации, являющейся государственной тайной. Тем не менее, такие ограничения германский законодатель установил, видимо посчитав, что вкупе с какой-либо секретной информацией указанные выше сведения могут нанести серьезный ущерб безопасности страны. Следует заметить, что для ФРГ указанные выше нормы Уголовного кодекса ФРГ достаточно актуальны. Так, только после объединения Германии было осуждено 57 человек по обвинению в шпионаже в пользу бывшей ГДР; прокуратура ФРГ возбудила более 5000 уголовных дел по подозрению в разведывательной деятельности в пользу бывшей ГДР (часть уголовных дел до настоящего времени находится в производстве)114. 68 ,,4Рябчук В. И. Государственная измена и шпионаж: уголовно-правовое и криминологическое исследование.-СПб., 2007.С . 168. обязательном порядке оформлять себе допуск к государственной тайне? Если должен, то в чью номенклатуру он должен быть включен? Кто будет выплачивать ему соответствующую надбавку и будет ли? Не оговорен вопрос об уголовной ответственности собственника информации, являющейся государственной тайной по статье 284 УК РФ. Среди возможных форм принудительного изъятия частной собственности законодатель в пункте 2 статьи 235 ГК РФ называет конфискацию. Тем не менее, необходимо отметить, что законодатель не установил конфискацию как меру юридической ответственности за совершение правонарушения, связанного с государственной изменой, шпионажем, утратой документов, содержащих государственную тайну или же с ее разглашением. По мнению автора, основываясь на зарубежном опыте, такая мера наказания, при которой могут быть изъяты предметы, которые получены в результате деяния или применялись при его совершении либо подготовке к нему или предназначались для него, а также предметы, содержание которых или сведения о которых составляют государственную тайну, была бы вполне справедливой. Другим допустимым к ограничению в целях защиты государственной тайны Российской Федерации выступает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности. Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 34 гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности. Эта свобода в соответствии со статьей 8 Конституции РФ рассматривается как одна из основ конституционного строя. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения лицензии. Таким образом, ГК РФ це153 |