|
Как видим, норма Конституции сформулирована таким образом, что остается неясным, подлежит ли защите (в частности, в судебном порядке) неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, или же граждане имеют право на защиту только чести и доброго имени. Вряд ли можно говорить о том, что граждане имеют право только на защиту чести и доброго имени. Любое право только тогда право, когда гарантируется и охраняется государством от посягательств. Право на личную и семейную тайны было бы декларацией, если бы гражданин не имел возможности его защитить. В этой связи представляется, что информационный аспект неприкосновенности частной жизни как раз и составляют разнообразные тайны, относящиеся к категориям личных и семейных, включая тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также иная информация о частной жизни лица, которая может и не иметь статуса тайны. Следует учитывать, что личная тайна это тайна одного человека, семейная тайна касается членов одной семьи или родственников. Спецификой в данном случае является то, что члены одной семьи не несут юридическую ответственность за разглашение личных и семейных тайн. Ответственность может быть только на нравственном уровне. Юридическая же ответственность возложена на лиц, которые, в силу своего служебного положения оказались причастны к личным и семейным тайнам частных лиц. К данной категории относятся судьи, нотариусы, адвокаты, сотрудники ЗАГСа, врачи, сотрудники органов опеки и попечительства, священнослужители и т.п. Эти лица не в праве разглашать личные и семейные тайны даже после смерти доверителя, за исключением случаев, указанных в законе. Для отнесения тех или иных сведений к тайне определяющим является желание самого лица (или членов семьи) не раскрывать те или иные сведения. Вследствие этого личная тайна это неизвестная третьим лицам, 62 |
действий. 7. Информационная составляющая неприкосновенности частной жизни включает личные и семейные тайны, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, хотя и не исчерпываются ими, так как к информации о частной жизни относятся и те сведения, которые лицо не скрывает. Для отнесения тех или иных сведений к тайне определяющим является желание самого лица (или членов семьи) не раскрывать те или иные сведения. Вследствие этого личная тайна это неизвестная третьим лицам, скрываемая и охраняемая человеком информация о себе (своих интересах, мыслях, чувствах, убеждениях, привычках и т.п.), а также об отношениях с другими людьми (дружеские связи, интимные отношения и т.п.), правомерный доступ к которой закрыт. Семейная тайна это неизвестная третьим лицам умышленно скрываемая и охраняемая людьми, связанными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание, информация о взаимоотношениях внутри семьи, об их общих взглядах и интересах, правомерный доступ к которой закрыт. Представляется, что при собирании или распространении сведений, составляющих семейную тайну, необходимо получить согласие тех членов семьи, интересы которых непосредственно затрагиваются совершением таких действий. 8. На основе сравнительного анализа правового регулирования и судебной практики в странах Европейского Союза и Российской Федерации, автором диссертации делается вывод о необходимости внесения следующих изменений и дополнений в Федеральный закон «О персональных данных», направленных на защиту от несанкционированного использования информации о частной жизни: исключить пункт 4 статьи 13, предусматривающий возможность создания государственного регистра населения как противоречащий ст. 23 и ст. 24 Конституции Российской Федерации; ввести норму, предусматривающую общественный контроль за сбором, 11 всех трех составляющих, что имеет значение при реализации права на неприкосновенность частной жизни, однако отсутствие единой точки зрения в понимании структуры и содержания указанного права порождает правовые коллизии. Информационный аспект неприкосновенности частной жизни в значительной мере составляют разнообразные тайны, относящиеся к категориям личных и семейных, включая тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также иная информация о частной жизни лица, которая может и не иметь статуса тайны, Следует учитывать, что личная тайна это тайна одного человека, семейная тайна касается членов одной семьи или родственников. Спецификой в данном случае является то, что члены одной семьи не несут юридическую ответственность за разглашение личных и семейных тайн. Ответственность может быть только на нравственном уровне. Юридическая же ответственность возложена на лиц, которые, в силу своего служебного положения оказались причастны к личным и семейным тайнам частных лиц. К данной категории относятся судьи, нотариусы, адвокаты, сотрудники ЗАГСа, врачи, сотрудники органов опеки и попечительства, священнослужители и т.п. Эти лица не в праве разглашать личные и семейные тайны даже после смерти доверителя, за исключением случаев, указанных в законе. Для отнесения тех или иных сведений к тайне определяющим является желание самого лица (или членов семьи) не раскрывать те или иные сведения. Вследствие этого личная тайна это неизвестная третьим лицам, скрываемая и охраняемая человеком информация о себе (своих интересах, мыслях, чувствах, убеждениях, привычках и т.п.), а также об отношениях с другими людьми (дружеские связи, интимные отношения и т.п.), правомерный доступ к которой закрыт. Семейная тайна это неизвестная третьим лицам умышленно скрываемая и охраняемая людьми, связанными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание, информация о взаимоотношениях внутри семьи, об их общих 71 закрепленное Основным законом РФ, дает гарантию законности и обоснованности судебных актов, объективности судов при разрешении юридических дел. Особенностью современного периода развития судебной формы защиты права является то, что помимо судов общей юрисдикции и арбитражных судов органом, реально защищающим права и законные интересы граждан и юридических лиц в РФ, стал Конституционный Суд РФ. В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О I / O Конституционном суде в РФ» реш ения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Это создает дополнительные гарантии защиты права на неприкосновенность частной жизни. Право на неприкосновенность частной жизни представляет собой юридическую категорию, состоящую из ряда правомочий, и складывается из различных видов права. Данное право предоставляет человеку возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений частного характера. Оно обеспечивает человеку возможность находиться вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права». Норма Конституции РФ о праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23) сформулирована таким образом, что остается неясным, подлежит ли защите (в частности, в судебном порядке) неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, или же граждане имеют право на защиту только чести и 168 Федеральный конституционный закон «О К о н сти ту ц и о н н о м суде в РФ » о т 2 1 .0 4 .1 9 9 4 № I -Ф К З (в р ед . о т 0 5 .0 2 .2 0 0 7 Лв 2 -Ф К З ) И Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447; Собрание законодательства РФ, 12.02.2007, N 7, ст. 829. 119 |