|
более жёсткому регламентированию > групп социального риска, остро нуждающихся в сочетании со строгой проверкой их материального положения; • к переходу системы социальной защиты от принципа всеобщности к принципу избирательности и усилению зависимости социальных выплат от величины страхового взноса и продолжительного страхового стажа; • к развитию сети некоммерческих организаций за счет привлечения средств частного капитала и средств населения и оказания на принципах разумной достаточности государственной дифференцированной поддержки некоммерческого хозяйствования, а также организации конкурсной процедуры отбора подрядчиков на оказание социальных услуг; • к развитию корпоративной формы социальной защиты населения с позиции совершенствования мотивации к труду; • к сохранению общественного сектора в ведущих отраслях социальной сферы образовании, здравоохранении и некоторых звеньях культуры, при одновременном реформировании порядка и методов бюджетного * финансирования; • к использованию социальных нормативов и общественного контроля за расходованием финансовых средств. Привлечение дополнительных средств может осуществляться путём использования социальной инфраструктуры на платной основе для лиц не являющихся объектами системы социальной защиты населения. Это позволит расширить спектр предоставляемых услуг, улучшить используемую материальную базу социальной инфраструктуры, повысить профессиональный уровень работников социальных учреждений, а также получать дополнительные средства и направлять их на финансирование адресных социальных программ в качестве внебюджетных источников. Следующий приоритет связан с необходимостью организации' эффективной системы социальных пособий, позволяющей реально решать возникающие проблемы. В первую очередь пособие должно быть достаточного объёма для того, чтобы избежать декларативности их выплат. Кроме того, систематизируя результаты анализа, основанные на продвижении: 107 |
Второе направление совершенствования управления социальной защитой расширение источников финансирования социальной сферы —подразумевает использование следующих путей эффективной мобилизации и рационального использования финансовых ресурсов на социальные нужды: • рационализация социального бюджета и упорядочение социального законодательства, ограничение числа пособий адресной направленности и более жесткое регламентирование категории остро нуждающихся в сочетании со строгой проверкой их материального положения; • переход системы социальной защиты от принципа всеобщности к принципу избирательности и усиление зависимости социальных выплат от величины страхового взноса и продолжительного страхового стажа; • приватизация некоторых отраслей социальной сферы, расширение участия населения в полной или частичной оплате социальных услуг, ранее предоставляемых всем за счет государственного финансирования; • развитие сети некоммерческих организаций за счет привлечения средств частного капитала и средств населения и оказания на принципах разумной достаточности государственной дифференцированной поддержки некоммерческого хозяйствования; • развитие корпоративной формы социальной защиты населения с позиции совершенствования мотивации к труду; • сохранение общественного сектора в ведущих отраслях социальной сферы образовании, здравоохранении и некоторых звеньях культуры, при одновременном реформировании порядка и методов бюджетного финансирования; • использование социальных нормативов и общественного контроля за расходованием финансовых средств. Реализация указанных приоритетных направлений совершенствования управления социальной защитой, на наш взгляд, позволит если и не решить основную массу социальных проблем, то хотя бы поднять уровень социальной 166 |