Проверяемый текст
Аверкин, Алексей Владимирович. Совершенствование управления социальной защитой населения : На примере Республики Мордовия (Диссертация 2002)
[стр. 112]

социального мониторинга, осуществляющих систематическое наблюдение за состоянием объектов; социальной защиты,, анализирующих социальноэкономическое положение отдельных территорий и социальных групп, прогнозирующих их социальное развитие.
Только таким образом можно будет обеспечить принятие адекватных
социально ориентированных программ.
Исходя из вышеизложенного, приоритетным направлением становится совершенствование адресной социальной помощи.
В контексте исследования проблем адресной социальной помощи установлено, что основными направлениями совершенствования адресной социальной помощи должны быть: • повышение доверия к органам социальной защиты населения, так как это в целом соответствует общественному представлению.
о социальной справедливости.
Доступность информации о «правилах игры» в сфере социальной защиты населения; • перевод существующих механизмов по социальной защите населения на принцип адресности с учётом необходимой рационализации перечня льгот; • соответствующее обучение социальных работников, а также оснащение отделов социальной защиты населения являются важными составляющими перехода на современные социальные технологии; • совершенствование базы данных адресной социальной помощи; • создание структурного подразделения в рамках Правительства Нижегородской области, отвечающего за аналитику и мониторинг социальной сферы; • передача функций назначения и выплаты жилищных субсидий из органов жилищно-коммунального хозяйства в органы социальной защиты населения; • создание обоснованных социальных программ; • создание наблюдательных советов, которые могут рассматривать случаи отказа в назначении >пособия, если семья считает отказ необоснованным.
(Таким образом, могут учитываться более тонкие нюансы положения семьи, которые не выявляются в ходе формального анализа).
112
[стр. 162]

граммы не должны приходить в противоречие с условиями эффективного функционирования экономики, ускорения экономического роста.
Избыточные социальные расходы могут привести к замедлению темпов экономического развития страны, о чем свидетельствует опыт Германии и Швеции.
Данное противоречие разрешается с помощью жесткого контроля за распределением социальных расходов на основе принципа адресности.
Однако, реализация этого принципа требует со стороны органов управления социальной защитой дополнительных усилий, направленных на сбор всей информации, необходимой для принятия решения о выделении помощи.
Эффективная борьба с бедностью требует наличия в структуре управления социальной защитой служб социального мониторинга, осуществляющих систематическое наблюдение за состоянием объектов социальной защиты, анализирующих социально-экономическое положение отдельных территорий и социальных групп, прогнозирующих их социальное развитие.
Только таким образом можно будет обеспечить принятие адекватных
социальных программ.
Существующая практика оказания социальной помощи показывает, что ни Россия, ни Мордовия, ни любой другой субъект РФ не имеет оптимальной системы социальной помощи, которая бы основывалась на трех ключевых характеристиках: 1) наличие официальной черты бедности; 2) наличие доходов ниже уровня бедности и активов ниже определенного минимума как достаточное условие для получения социальной помощи; 3) попытка со стороны органов социальной защиты охватить весь разрыв между чертой бедности и действительным доходом.
Хотя оценка дохода является неотъемлемым компонентом действующей сегодня системы, доход ниже черты бедности представляется необходимым, но вовсе не достаточным условием для получения социальной помощи, поскольку очень многое зависит от суждения социальных работников, и, конечно, от наличия средств.
Должны присутствовать и другие критерии, которые, в основном, сводятся к низкой возможности получения доходов (безработица, инвалидность), либо наличию иждивенцев (детей, инвалидов).

[Back]