Проверяемый текст
Аверкин, Алексей Владимирович. Совершенствование управления социальной защитой населения : На примере Республики Мордовия (Диссертация 2002)
[стр. 120]

создающей нормальные условия жизни и облегчающей решение других проблем.
Основой для построения социально-экономической типологии регионов является ранжирование регионов по приведенным
восьми показателям в 2 0 0 0 году (см.
Приложение 16) и в середине 2002 года (см.
Приложение 17) и определение индекса социально-экономического развития, рассчитываемого как среднее место (ранг), занятое регионом по России.
Выше нами уже были отмечены показатели, которым мы придаем особое значение в качестве критериев стратификации.
Показатели соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума населения и сальдо внешней миграции населения региона являются структурообразующими для типологии регионов, поэтому мы считаем необходимым при определении среднего места (ранга), занятого регионом, увеличить вес этих показателей, первого в 3, второго в 2 раза.
В конечном итоге среднее место (ранг) региона в типологии определяется по формуле
3.1: Sep = (3*S,+2*S2+ S3+ S4+ S5+ S6+ S7+ S8) / 11, (3-1) где Sep среднее место (ранг) региона по РФ; 51 место (ранг) региона по показателю соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума населения; 52 место (ранг) региона по показателю сальдо внешней миграции населения; 53 место (ранг) региона по показателю демографической нагрузки лиц трудоспособного возраста лицами моложе трудоспособного возраста (на 1 0 0 0 человек трудоспособного возраста); 54 место (ранг) региона по показателю уровень безработицы (по методологии МЭГ); 55 место (ранг) региона по показателю количество студентов средних и высших учебных заведений (на 1 0 0 0 человек населения); S&место (ранг) региона по показателю обеспеченность населения жильем (ввод в действие жилья) (кв.
метров на человека);
120
[стр. 172]

нансируется из федерального бюджета, причем, на относительно приемлемом уровне; • сальдо внешней миграции населения региона (на 1000 человек населения) — отражает степень привлекательности условий жизни населения того или иного региона, уровень напряженности социальной ситуации, степень решения основных социально-экономических проблем; • отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму отражает уровень экономического развития региона, показывает, насколько население в состоянии обеспечить себя основными материальными и нематериальными благами; • уровень безработицы (по методологии МОТ) показывает, какая часть населения региона не в состоянии самостоятельно обеспечить свое существование.
В предыдущей главе мы подчеркивали, что безработица не только сама по себе вызывает необходимость мер по социальной защите, но и служит одной из основных причин бедности, вызывает рост социальной напряженности; • количество студентов средних и высших учебных заведений (на 1000 человек населения) отражает, в первую очередь, степень развития человеческого потенциала региона в интеллектуальном, образовательном, научном и прочих аспектах, другими словами, социальное развитие в узком понимании; • обеспеченность населения жильем (кв.
метров на человека)\ • заболеваемость населения (число болезней с впервые установленным диагнозом на 1000 человек населения); • уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 100000 человек населения) последние три показателя отражают степень развития социальной инфраструктуры того или иного региона, создающей нормальные условия жизни и облегчающей решение других проблем.
Основой для построения социально-экономической типологии регионов является ранжирование регионов по приведенным
семи показателям в 1998 го

[стр.,173]

ду (см.
Приложение 9) и в 2001 году (см.
Приложение 10) и определение индекса социально-экономического развития, рассчитываемого как среднее место (ранг), занятое регионом по России.
Выше нами уже были отмечены показатели, которым мы придаем особое значение в качестве критериев стратификации.
Показатели соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума населения и сальдо внешней миграции населения региона являются структурообразующими для типологии регионов, поэтому мы считаем необходимым при определении среднего места (ранга), занятого регионом, увеличить вес этих показателей, первого в 3, второго в 2 раза.
В конечном итоге среднее место (ранг) региона в типологии определяется по формуле:
1ср= (3*1,+2^2+ 1з+ 14+ 15+ 1б+ 17+ 18)/П , (3.1) где Icpсреднее место (ранг) региона по РФ; 11место (ранг) региона по показателю соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума населения; 12место (ранг) региона по показателю сальдо внешней миграции населения; 13место (ранг) региона по показателю демографической нагрузки лиц трудоспособного возраста лицами моложе трудоспособного возраста (на 1000 человек трудоспособного возраста); Uместо (ранг) региона по показателю уровень безработицы (по методологии МОТ); h место (ранг) региона по показателю количество студентов средних и высших учебных заведений (на 1000 человек населения);место (ранг) региона по показателю обеспеченность населения жильем (ввод в действие жилья) (кв.
метров на человека);
Ь место (ранг) региона по показателю заболеваемость населения (число болезней с впервые установленным диагнозом на 1000 человек населения); Is место (ранг) региона по показателю уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 100000 человек населения).
Таким образом, социально-экономическая типология регионов представляет собой ранжированный по величине Iq, перечень административных субъектов России (за исключением Республики Чечня, объективная статистическая информация по которой отсутствует).
Нам представляется возможным разделить регионы на четыре равночисленные группы по 22 региона в каждой, различающиеся уровнем социального развития регионов и степенью остроты социальной ситуации в них (в 1998 году см.
Приложение 32, в 2001 году см.
Приложение 33).
173

[стр.,200]

темы социального мониторинга и усиления адресности предоставляемой социальной поддержки; • расширение источников финансирования социальной защиты за счет более широкого использования платных социальных услуг населению, собственной коммерческой деятельности органов социальной защиты, стимулирования спонсорства и благотворительности в социальной сфере.
9.
Одним из самых эффективных методов управления социальной защитой населения, как показывает отечественный и зарубежный опыт, является программно-целевой подход.
С организационной точки зрения управление при помощи социальных программ должно, на наш взгляд, включать в себя три этапа: • диагностика социальных проблем; • выявление социальных групп, в наибольшей степени подверженных негативному влиянию (адресных групп); • определение механизма и величины оказания социальной поддержки.
На первом этапе мы предлагаем использовать методику сравнительной диагностики уровня развития регионов России (районов Мордовии) при помощи типологии регионов (районов) по степени социальной напряженности.
Построение типологии подразумевает ранжирование регионов (районов) по значениям ключевых индикаторов социального развития: • коэффициент демографической нагрузки лиц трудоспособного возраста лицами моложе трудоспособного возраста (на 1000 человек трудоспособного возраста); • сальдо внешней миграции населения региона (на 1000 человек населения) ; • отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму; • уровень безработицы (по методологии МОТ); • количество студентов средних и высших учебных заведений (на 1000 человек населения); • обеспеченность населения жильем (кв.
метров на человека);

[Back]